我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议以玉环市民华纸箱厂为例

一、信息披露制度的起源

上市公司信息披露制度是证券市场发展到一定阶段，相互联系.相互作用的证券市场特性与上市公司特性在证券法律制度上的反映。世界各国证券立法莫不将上市公司的各种信息披露作为法律法规的重要内容，信息披露制度源于英国和美国。

 英国的“南海泡沫事件”（South Sea Bubble）导致了1720年“诈欺防止法案”（Bubble Act of 1720）的出台，而后1844年与英国合股公司法（The Joint Stock Companies Act 1844）中关于“招股说明书”（Prospectus）的规定，首次确立了强制性信息披露原则（The Principle of Compulsory Disclosure）。

但是，当今世界信息披露制度最完善，最成熟的立法在于美国。它关于信息披露的要求最初起源于1911不啊不堪萨斯州的《蓝天法》（Blue Sky Law）。1929年华尔街证券市场的大阵痛，以及阵痛前的非法投机，欺诈与操纵行为，促使了美国联邦政府1933年的《证券法》和1934年的《证券交易法》的颁布。在1933年的《证券法》中美国首次规定实行财务公开制度，这杯认为是世界上最早的信息披露制度。

二、中小企业会计信息披露制度实施的必要性。

    纵观世界各国，中小企业在国民经济建设中发挥着重要的作用，并且对保障社会稳定至关重要。美国政府认为”美国经济的脊梁”就是中小企业，日本政府认为中小企业的发展促进了日本经济的繁荣，德国政府认为中小企业是德国经济的重要支柱。同样，我国的中小企业也是推动我国经济发展的重要力量，为国民经济腾飞作出了巨大贡献，提供了大量的就业岗位，保障了社会稳定发展。但是由于存在信息不对称，企业必须进行会计信息的对外披露。就我国目前中小企业会计信息披露情况看，大部分的中小企业披露会计信息会增加企业经营成本，仅有的会计信息披露方面一直处于应付政府管理部门。中小企业在会计信息披露方面一直处于被动地位。这就决定中小企业与外界的沟通，对中小企业长远发展不利。因此，必须健全中小企业会计信息披露制度，规范中小企业会计信息披露行为，为中小企业的长远发展创造良好的外部环境。

三、目前我国中小企业会计信息披露制度存在的问题

1、缺乏规范性——会计信息披露制度的不健全

目前，我国中小企业披露的会计信息缺乏规范性主要表现为俩方面：相关性不足和前瞻性不足，企业与会计信息披露应法与企业当前的发展息息相关，其所披露的内容也应当严格和谨慎，不能随意披露与企业经营无关的信息但在我国部分中小企业会计信息披露中往往减少了数据信息，随意调整了企业的利润分配问题，披露无关性会计信息问题，这些全都是会计信息披露的不规范性。

2、缺乏真实性——会计信息披露严重失真及会计造假严重

这是目前我国企业信息披露中最严重，危害最大的一个问题，虚假的会计信息披露主要是公司企业决策为了自身利益专门人为的修改会计信息，以至于企业披露的会计信息真实性不强，扰乱会计信息使用者价值判断，这些不仅仅是投资者造成最大的损失和不信任，也是严重影响了市场的健康运营和和谐发展。

3、缺乏完整性——会计信息披露不及时，不清晰

 会计必须如实反映企业财务资源，财务状况与企业未来的发展形势以满足会计信息使用者的需求。不完整及不充实着就是会计信息披露制度要求。

  但是现实中由于监督措施不力，一些中小企业为了自身利益而在会计信息处理上各尽所需，例如一些企业会计人员置会计制度不顾，完全按照公司老板的想法进行会计信息处理，导致核算不实，数据不真，或设置“两套账”以应对财政及税务的审查。由于中小企业的会计人员所使用财务软件各不相同，自身会计业务能力的不同导致会计信息难以保证一致性。

四、完善我国中小企业会计信息披露制度的建议

1、健全政府监管体制

加强政府相关机构的监管职能，对中小企业信息披露进行适度管理。通过政府财税部门，审计机构强对中小企业的审计监督，与会计信息披露政策的制定部门合作，规范中小企业会计信息披露的格式与内容，让中小企业会计信息使用者明确该企业的会计政策选择以及在重大变化环境时的会计政策的变化。通

过对中小企业会计信息披露情况进行抽查，使中小企业会计信息的披露更加真实可靠。

2、完善中小企业内部管理机制

  健全企业内部管理机制非常重要，是优化中心企业会计信息披露制度的关键。首先，企业应制完善的财务管理制度，向政府税务机构提交准确的会计报表和纳税申报材料，已增加企业经营运作的规范性，确保企业会计信息真实可靠。其次，中小企业应建立独立的内部会计机构，企业内部会计机构独立行使权利，保证会计机构工作不受企业其他职能部门的影响，实现企业会计机构的真正作用，第三，建立企业会计信息内部审计制度，调差的情况要及时进行公开，并完善企业员工对内部会计审查工作的建议制度。及时对审查信息公开，确保企业的每笔收支资金都有据可查，保证会计审计制度在一个公开，公平，公正的环境中进行，如组织展开财务工作报告会，增加会计审计的可信度。及时对企业资金收支情况进行核对，广开言路，使企业职工积极参与企业经济监督工作，营造良好的企业信用环境

3、充分利用社会会计中介机构

  在实务工作中，注册会计师审计对中小企业会计报表信息披露的准确性，真实性起着很重要的作用，但是由于现实中诸多因素的原因，注册会计师的作用并未完全发挥，从而影响了会计信息使用者的利益。因此，要注重会计中企机构的作用，发挥注册会计师审计的作用，从而提高中小企业会计信息披露的真实性。

  在我国市场经济体制下，中小企业得到了飞速的发展。但是中小企业的会计信息披露在披露的内容和形势上还存在着不规范的地方，这样不利于社会经济稳定发展，从而建立和完善一套适合我国中小企业发展特点的，更具有操作性的会计信息披露制度。

五、结束语

  我国执行企业会计信息披露是一古老而又新颖的话题，自会计诞生起，各种任意披露，虚假披露的情况便接踵而来。随着经济和信息技术的发展，对这些企业会计信息的披露形式和信息披露的监管都提出新的需求，会计信息披露问题再次引发人们的关注。本文对现行中小企业所披露的会计信息披露进行了探讨，分析了新环境子下会计信息披露存在的问题和未来发展的几点建议，力图构建未来会计信息披露的最佳途径。

参考文献

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