关于加强高校二级财务预算管理的探讨

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随着高校财务管理体制改革步伐的加快,高校二级财务管理模式正在高校财务管理体制改革中发挥着越来越重要的作用。高校财务管理是高校教育管理的重要组成部分, 而预算管理是财务管理的中心内容, 在学校各项财务管理工作中处于主导地位,高校实行学院二级理财是指学校的财务收支在建立健全财经规章制度,明确校内各学院权责关系和学校统一领导的基础上, 根据事权与财权相结合的原则, 将财权适当下放到校内二级单位, 二级单位可以根据其所承担的事业任务和财力可能, 按照事业收入和事业进度, 统筹安排学院预算内分配的资金。

高校二级财务预算管理的现状

目前，高校实施校院二级财务预算管理改革，做法是每学年将学院的所有经费（包括工资、五金、房产资源使用费、水电费及福利费等）在学年初一并打包到学院的校内账户上，如需增加其他临时费用，须经分管校领导审批确认。在市场经济条件下，这种做法大大提高了二级学院办学的自主性与积极性，但是在实际实施过程中，下拨经费的标准很难确定，各学院对此存在较大分歧，已成为高校二财务预算管理改革无法在全国范围内广泛推行的主要原因。虽然有一部分高校已经开始推行校院二级管理，但仍属于非完全集中的财务管理模式，