我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

论文编号:RL110  论文字数:8843,页数:11

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

摘    要

 公务员绩效评估是一个世界性的难题。本文对中外公务员绩效管理理论研究及实践进行了简要回顾，并指出了公务员绩效考核的主要特征。在此基础上，重点分析了我国公务员的绩效评估存在诸多的问题和缺陷，并从多个方面剖析其原因,进而提出相应对策。
 本文主要认为，由于政府组织及公务员本身的特性方面，以及制度、体制和观念方面的原因，我国公务员评估存在绩效指标效度较低、绩效评估方式陈旧单一、评估人的非专业化和评估过程的形式化、绩效管理功能严重缺失等困境，提出了构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、加强对评估主体的培训、建立标准化的绩效评估指标体系、选择合适的绩效评估方法、强化公务员绩效管理功能等有针对性的对策。
关键词:公务员;绩效评估;绩效管理
                                    
  目            录
 
 一、中外公务员绩效管理理论研究及实践述评…………………………………………..2
 (一)西方国家公务员绩效管理的理论研究和实践………………………………………..2
 (二)我国公务员绩效管理的理论研究和实践……………………………………………..3
 二、公务员绩效考核的主要特征…………………………………………………………..3
 （一）考核的法定性………………………………………………………………………..3
 （二）考核标准的多样性…………………………………………………………………..4
 （三）考核过程的社会参与性……………………………………………………………..4
 （四）考核的公开性………………………………………………………………………..4
 三、我国公务员绩效评估面临的困境……………………………………………………..4
 (一)绩效指标效度较低……………………………………………………………………..4
 (二)绩效评估方式陈旧、单一……………………………………………………………..4
 (三)评估人的非专业化和评估过程的形式化……………………………………………..4
 (四)绩效管理功能严重缺失………………………………………………………………..5
 四、我国公务员绩效评估中存在问题的原因分析………………………………………..5
 (一)政府组织及公务员本身的特性方面…………………………………………………..5
 (二)制度方面………………………………………………………………………………..5
 (三)体制方面………………………………………………………………………………..5
 (四)观念方面………………………………………………………………………………..5
 五、完善我国公务员绩效评估体系的对策探讨…………………………………………..6
 (一)构建必要的立法保障和制度环境……………………………………………………..6
 (二)建立公开民主的多重评估体制………………………………………………………..6
 (三)加强对评估主体的培训………………………………………………………………..6
 (四)建立标准化的绩效评估指标体系……………………………………………………..6
 (五)选择合适的绩效评估方法……………………………………………………………..6
 (六)强化公务员绩效管理功能……………………………………………………………..7
 参考文献……………………………………………………………………………………..8
 致    谢……………………………………………………………………………………..9