我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

内 容 摘 要

个人所得的作用是可以增加财政的收入的重要来源，个人所得税起源英国，1999年新个人所得税税法颁布以来，我国的税收呈上升的趋势，特别是在2000年-2011年期间，个人所得税收入进快速增加阶段，2002年我国的个人所得税收入首次突破千亿大关，目前我国实行是以间接税为主体的多种税，多征收的税制结构，这样的税制结构缺乏弹性，难以发挥税收调节经济和收入差距的杠杆作用1999年我国的个人所得税税收占总税收的比重仅为3.87%之后虽一直呈增长的势态，但整体比重仍然处于较低水准。以个人所得税为主体的税制结构优于流转税的为主体的税制结构。个人所得税最理想的改革方向是综合所得税模式，综合所得税制最大的优势是能反应纳税人的综合负担能力，降低边际税收率，扩大级距，减少级数，减少差别，税收也应该人性化根据纳税人的各个方面比如住房和养老等问题。并且完善征管的手段。培养居民的纳税意识构建良好的治税环境制定完善的个税自主申报的工作制定和流程，建立完善的税收代理制度，加强对税务中介的引导，加强个税的信息化建设。

[关键词]：个人所得税；管理征收；问题；对策

目    录

一丶我国个人所得税概况··········3

    1.1个人所得税的作用·············3-4

    1.2 个人所得税税制··············4-5

二丶我国目前个人所得税存在的问题············5

    2.1  个人所得税整体比例较低难以起到调节收入的作用······ 5

    2.2税制设置不合理············6-7

    2.3税基狭窄问题突出·············7

    2.4税率设计不合理·············7-8

    2.5纳税人的纳税意识弱,征管技术落后········8-9

三丶改革个人所得税制度的对策与建议········9

    3.1调整税收结构，提升个税地位·········9

    3.2改革分类税制，实行分类税制和综合税制相结合的混合税制····10

    3.3降低边际税率、扩大级距，减少级数、减少差别·······10-11

    3.4费用扣除人性化·········11

    3.5申报单位改为家庭制和个人制并行，完善征管手段·····11-12

四丶我国个税征管的几个建议 ·······12

    4.1注重培养居民的纳税遵从意识，注重构建良好的治税环境···12-13

   4.2制定完善的个税自主申报缴纳工作制度和流程 ····13

   4.3建立完善的税收代理制度，加强对税务中介机构引导 ····13

   4.4加强个税征管的信息化建设··········13

五丶结语·········14