论我国社会保险制度的完善与发展

论文编号:FY1030  论文字数:4946,页数:04

 论我国社会保险制度的完善与发展
 【摘要】我国社会保险制度正处于改革阶段，06年出现的社保案，让所有的人为之一震。究竟用什么来制约基金的流动，拿什么来保护人民群众的金钱？不段的疑问，随着社保案陆续的侦察和审理，出现了许多的问题和法制不健全的地方。本文也就作重三个方面了来阐述自己的观点。
 【关键词】
 一、我国社会保险制度现状
 我国社会保险制度正处于改革阶段，改革的主要的目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保险制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系。其主要特征是：基本保障，广泛覆盖，多个层次，逐步统一。通过改革与发展，逐步建立全国统一的社会保险制度。目前，社会保险制度的基本政策已经制定并陆续颁布和实施，覆盖了大多数城镇职工和离退休人员，部分地区还把流动到城市就业的农民也纳入到社会保险的覆盖范围之内。为加强各项社会保险制度的统一规划和社会保险基金的管理和监督，对社会保险管理体制进行了一系列改革。把过去由多个行政部门分别管理的社会保险转变为由劳动和社会保障行政部门统一管理，并由社会保险经办机构承担社会保险具体事务的管理工作。过去由企业承担的社会保险事务逐步转变为由社会机构管理，即社会保险待遇实行社会化发放，社会保险对象实行社区管理。加强了对社会保险基金的行政管理和社会监督工作。社会保险基金被纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。各级劳动和社会保障行政部门专门设立了社会保险基金监督机构，负责对社会保险基金的征缴、管理和支付进行检查、监督，对违法违规问题进行查处。此外，国家还通过强化基金征缴和提高社会保险支出占财政支出的比重等一系列措施，努力拓宽社会保险资金的来源。成立全国社会保险基金理事会，负责通过减持国有股所获资金、中央财政投入的资金及其他各种方式筹集的社会保险资金的运营和管理。