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地方政府海洋治理注意力分配研究——基于464份政策文本分析
本文ID:189765
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XCLW74985 地方政府海洋治理注意力分配研究——基于464份政策文本分析
内 容 摘 要
注意力作为一种特殊的稀缺资源,代表着政府决策者对于特定事务的关注程度,注意力的分配侧面体现了政府决策的选择变化。基于464份地方政府海洋环境治理相关政策文本,通过NVivo12.0质性分析软件,运用文本分析法与扎根理论,探讨地方政府海洋环境治理注意力的分配规律。研究结果表明:①我国地方政府海洋治理政策整体呈“倒U型”态势,先后经历了“低位徘徊阶段——快速增长阶段——波动增长阶段”。②政策参与主体主要包括地区人大、政府等主要机构及地区海洋局、自然资源厅、环境保护厅等主要部门,还涉及到财政局、农业局、工商行政管理局等相关部门,呈现主体数量多且多元化特征,但仍以部门单独决策模式为主,跨部门联合决策情况偏少,尤其是省际跨区域决策更少;③地方政府海洋治理政策工具主要包括管制型、激励型、信息型、指导型及社会参与型五类,其中以管制型为核心,以其它相对柔性化措施为辅。鉴于地方政府注意力的“易变性”,为保持地方政府海洋治理注意力的高度集中,强化海洋治理效能。建议:①强化政策权威性,落地成盒;②均衡使用政策工具,软硬兼施;③打破条块桎梏,协同治理;④强化监督管理,保障效能。
[关键词]:地方政府;海洋治理;注意力分配;文本分析法;扎根理论
目 录
1 绪论1
1.1 研究背景1
1.2 研究目的2
2 相关概念2
2.1 海洋治理2
2.2 注意力2
3 理论基础3
3.1 资源配置理论3
3.2 治理理论4
4 基于政策文本属性特征的地方政府海洋治理注意力分配4
4.1 时间维度上的注意力分配4
4.2 空间维度上的注意力分配6
5 基于政策文本内容特征的地方政府海洋治理注意力分配8
5.1 主题特征分析8
5.2 内容特征分析9
5.3 政策工具特征分析11
6 研究结论与政策建议16
6.1 研究结论16
6.2 政策建议18
6.2.1 强化政策权威性,落地成盒18
6.2.2 均衡使用政策工具,软硬兼施18
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地方政府
海洋
治理
注意力
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研究
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464
政策
文本
分析
2023-07-02 15:38:03【
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