广东省流浪乞讨人员救助制度分析

论文编号:XZ363  论文字数:6577,页数:13  附调查报告

广东省城市流浪乞讨人员救助制度分析

摘要：广东省是我国经济最发达的省份，同时也是流浪乞讨人员数量最多的省份之一。因此做好广东省流浪乞讨人员的救助工作，保障他们的切身利益具有十分重要的意义。随着广东省经济的快速发展、贫富差距的逐渐扩大和社会结构的不断变化，广东省当代流浪乞讨群体的数量、年龄、乞讨流浪原因、对社会的影响等方面都发生了巨大变化，广东省现行的流浪乞讨救助制度已不能完全适应当前救助流浪乞讨人员的需要。本文以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，恪守科学发展观以人为本的核心理念，通过分析广东省现行流浪乞讨人员救助制度存在的问题，并结合广东流浪乞讨人员的特点和产生的原因，探求了当前社会形势下广东省应如何完善流浪乞讨人员的救助制度。
关键词：流浪乞讨人员，社会保障，管理办法，救助，广东省

目录
前  言 3
一、流浪乞讨人员的特点和产生的原因 4
（一）流浪乞讨人员的特征 4
（二）流浪乞讨人员产生的原因 4
二、广东省现行的流浪乞讨人员救助制度存在的问题 6
（一）救助对象范围难以界定，可操作性差 6
（二）并未对在农村流浪乞讨的人员做出相应规定 6
（三）经费短缺、管理成本高 7
（四）强调短期临时性的救助，重复现象严重 7
（五）相关部门的职责不明确 7
 三、完善广东省城市流浪乞讨人员救助制度的意义 8
（一）是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观核心理念的集中体现 8
（二）有利于建立公平公正的社会制度 8
（三） 有利于减小社会矛盾、促进社会和谐 8
四、完善广东省流浪乞讨人员救助制度的策略 9
（一）大力发展经济，提高人民生活水平 9
（二）扩大救助范围 9
（三）建立救助人员信息数据库，追踪救助结果 9
（四）以人为本，实行差别化救助 9
（五）加大救助站的资金投入，变单一救助为多方面立体化的社会服务救助 10
（六）健全救助管理的协调监督机制 10
（七）建立和完善农村社会保障体系，加强法治道德建设 10
结束语 11
参考文献： 12