高薪养廉可行性问题研究

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高薪养廉可行性问题研究
随着我国经济市场化改革的深入，腐败现象也愈演愈烈。近年来不断有人提出以在某此国家取得成功的高薪养廉制度来抑制腐败，在这此人中包括国内政治界、法律界、经济界专家，实务部门及普通群众等各行各业不一，也包括一些国外的反贪专家。但是在我国也有
人怀疑这样一项制度对反贪的效果，使之成为争论最激烈的反贪制度之一。
一、高薪养廉的理论基础值得认真推敲
在支持高薪养廉的研究中，腐败决策的成木收益分析，是最有影响的。其中，郑利平博士的研究具有代表性。
高薪养廉的重要理论假定之一是当权者欲望有个最高限度，而且这个度很低。不少学者认为，实行高薪养廉，让官员们有一个体而的生话，这样他们就“无需腐败”了。经济学承认体而的消费是人们社会地位的重要决定因素。但是，体面总是相对的，任何社会制度下，都不可能保证公务人员在一切人而都体面，即使把公务人员的工资水平调整为社会最高，公务人员之间也还存在差别，那么较低级别的公务人员同样会觉得不体面。现实告诉我们，所谓欲壑难平，很多腐败者是贪得无厌的。根据马斯洛的需求层次理论，当一种欲望得到满足后，另一种新的欲望登上主导地位。当一个腐败的当权者凭借腐败实现了一个较低级的欲望时，更高级的欲望又会驾驭着他。一个贪婪的当权者(腐败者通常都是贪婪的)，今年的收入是2万元时，他希望明年是5万，而当明年的收入真的涨到5万元时，他也许已经把希望的准心瞄向15万元了。所以，有的学者深刻地指出，提高契约收入很可能只是使官员抬高索贿价码以弥补他可能去掉这样一分好下作的风险，如果受贿的官员因此而数量减少，腐败的范围可能会缩小，但单笔腐败金额可能会增大。
就我国的具体情况来说，如果不改变目前的则政体制，要普遍提高行政官员的报酬是不现实的。这主要的原因是则政承担能力问题，目前中央则政的巨额赤字，以及地方则力不足，尤其是县乡一级则政大多为“吃饭”而疲于应付，要大幅度提高行政官员的工资是不可能的。
综上所述，在理论上，我们无法充分证明高薪养廉的真正价值。