中小商业银行在经济发展中的作用

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中小商业银行在经济发展中的作用
在我国金融体制改革史上，有许多令人难忘的时点，也是我国中小商业银行不断突破禁锢、凸现强大生命力的起点。
　　1986年7月24日，国务院根据经济体制改革的需要，批准恢复设立交通银行。此后，经中国人民银行批准，先后成立了中信实业银行、深圳发展银行、广东发展银行等10家全国性股份制商业银行，突破了四大专业银行一统天下的格局。
　　1988年，深圳发展银行率先进入资本市场，通过上市，建立了正常的资本金补充机制，为提高透明度，为发挥市场监督功能，为建立现代银行制度作了有益的探索。
　　1994年4月，中国人民银行又率先在招商银行等股份制商业银行开始资产负债比例管理的试点，进一步推动中小商业银行提高经营管理水平。股份制商业银行抓住改革机遇，逐步建立了灵活的管理机制和市场化的管理模式，如采取全员合同聘任制、任期目标管理责任制、个人收益与银行绩效挂钩等先进的管理方式，加快了发展。
1995年，国务院决定在一些经济发达的城市，在合并重组城市信用社的基础上，组建城市商业银行。同年2月，全国第一家城市商业银行深圳城市商业银行成立。1996年民生银行的成立，更是突破了商业银行原有的股权构成，成为我国第一家由非国有企业为主出资设立的股份制商业银行。
　　2001年，经国务院同意，中国人民银行批准在江苏常熟、张家港、江阴三个市，在农村信用社合并重组的基础上，分别成立农村商业银行。
　　2002年4月25日，浙江省8家城市商业银行发布《共同打造民营企业主办银行品牌》的行动宣言声明，在3年内，8家城市商业银行将逐步发展成为民营资本为投资主体、以民营企业为服务主体的地方性商业银行。这宣言表明了在市场经济发达的浙江省，中小商业银行已逐步找准了市场定位，对全国城市商业银行的发展将起到巨大的示范和推动作用。
十几年来，股份制商业银行和城市商业银行采取股份制形式的现代企业组织架构，按照商业银行的运营原则，高效决策，灵活经营，逐步建立了科学的管理机制和市场化的管理模式，自成立伊始即迅猛发展。农村信用社经营实力和经营手段明显改善，进一步突出了为农业、农村、农民服务的市场定位。
1、充分肯定和提高中小商业银行的作用与地位
　　作为我国改革开放成果之一的中小商业银行，如果没有探索、没有改革、没有突破，那么这些中小商业银行也就失去了存在的意义。中小商业银行的作用不仅仅体现在发放了多少贷款，支持了多少企业，更重要的在于其为我国银行业带来了新的思想、新的观念和新的手段；在于通过自身的改革创新，推动了整个行业从计划垄断经营向公开竞争经营的转变；在于通过引进竞争机制，提高了我国银行业的整体服务水平。因此，我们必须站在更高的层面上，认识中小商业银行在我国金融改革中的特殊作用和地位。
　　（一）中小商业银行的发展，进一步优化了金融组织体系
　　随着社会主义市场经济的逐步发展，在经济总量增长的同时，我国经济结构也发生了重大变化，股份制企业、私营企业、乡镇企业及其他各类中小企业取得了较大发展，并以其较强的适应市场变化的能力和良好的管理，为我国经济发展做出了巨大的贡献。同时，中小企