国家审计治理腐败的功效研究

中文摘要

腐败，如同癌症一般长期的、致命的、难以根治的存在社会发展的方方面面。其实质是运用公共权力为满足私人诉求的行为。严重影响社会良性的持续发展，阻碍着国家在新时代的高速建设。而国家审计是组成国家政治制度的关键环节，亦是国家治理体系的基石与重要保障。作为国家治理的核心问题的腐败治理。研究国家审计在其中的定位与功能有着一定的现实与理论意义。

尽管我国国家审计机关在治理腐败工作中取得了一定成效，但仍然有值得我们发现其不足，完善其功能的地方。为了能准确认知国家审计治理腐败的重要功能。首先述说了腐败治理、国家审计的内涵，和“受托责任理论”、“公共管理理论”、“价值链理论”三种理论基础，明确国家审计在腐败治理中的地位与功能。这样子再结合我国国情分析国家审计在腐败治理中的工作难点，并借鉴匈牙利在国家审计治理腐败的工作经验为进一步提升我国国家审计在腐败治理中的功效提出几点建议。

关键词：国家审计； 腐败治理； 国家治理； 审计； 受托责任理论

abstract

Corruption, like cancer, is a chronic, deadly and intractable condition in every aspect of social development. Its essence is to use public power to satisfy private demands. It seriously affects the healthy sustainable development of the society and hinders the country's high-speed construction in the new era. National audit is not only the key part of the national political system, but also the cornerstone and important guarantee of the national governance system. As the core problem of national governance, corruption governance. It is of practical and theoretical significance to study the position and function of national audit.

Although China's national audit institutions have made some achievements in the governance of corruption, it is still worth us to find its shortcomings and improve its functions. In order to accurately recognize the national audit governance corruption important function. First of all, it narrate the connotation of corruption governance and national audit, and the three theoretical bases of "fiduciary responsibility theory", "public management theory" and "value chain theory", and clarify the status and function of national audit in corruption governance. In this way, combined with China's national conditions, this paper analyzes the difficulties in the work of national audit in corruption governance, and draws lessons from Hungary's work experience in corruption governance in national audit to further improve the effectiveness of China's national audit in corruption governance.

Key words: national audit; Governance of corruption; National governance; Audit; Fiduciary responsibility theory

目录

1 绪论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 研究意义 1

1.2 文献综述 1

1.2.1 国外文献综述 1

1.2.2 国内文献综述 2

1.3 研究内容 2

1.4 研究方法 3

2 国家审计治理腐败的概念与理论依据 3

2.1 国家审计治理腐败的概念 3

2.1.1 国家审计 3

2.1.2 腐败 3

2.2 国家审计治理腐败的理论依据 3

2.2.1 受托责任理论 3

2.2.2 公共管理理论 4

2.2.3 价值链理论 5

3 国家审计在腐败治理中的定位与功能 6

3.1 国家审计在腐败治理中的定位 6

3.2 国家审计在腐败治理中的功能 7

3.2.1 预防功能 7

3.2.2 监督与揭示功能 7

3.2.3 惩治与移送功能 7

3.2.4 建设与服务功能 8

4 国家审计治理腐败工作概况与难点 8

4.1 国家审计治理腐败工作概况 8

4.2 国家审计治理腐败工作难点 11

4.2.1 审计制度的缺失落后 11

4.2.2 审计工作“人性化” 12

4.2.3 审计成果的低效运用 12

5 匈牙利国家审计在治理腐败中的特点与启示 12

5.1 匈牙利国家审计在治理腐败中的特点与优势 12

5.2 匈牙利国家审计在治理腐败中对我国的启示 13

5.2.1 增强审计的独立与权威 13

5.2.2 重视预防腐败的事前评估 13

5.2.3 加强信息沟通交流 13

6 进一步加强国家审计在治理腐败中的功效 14

6.1 提高国家审计人员素质 14

6.2 建立健全的问责机制 14

6.3 建立治理腐败监督治理合作机制 14

6.4 加强审计结果公开 14

7结束语 15

参考文献 16