农民工社会保险问题探析

内 容 摘 要

从20世纪80年代以来，随着城镇化进程的加快和农村土地关系的扭转,加之农业生产技术的提高,大量的农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力大规模涌向城镇寻找就业机会。据劳动保障部课题组关于农民工情况的报告指出，目前农村劳动力外出务工数量规模约为2.5亿人，在城镇的农民工总数约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万，农民工目前已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在逐渐演变成为工人阶级的生力军。他们大多数从事着城市里最脏最累最苦的活。然而农民工的社会保障问题却成了一个令人关注和担忧的问题。这个问题解决的好与坏直接关系到社会的稳定，经济的发展，更关系到农民工的切身利益。然而，由于我国社会和经济体制固有的"二元结构"，我国在社会保障体系的建立上也实行了城乡有别的格局。妥善解决农民工急需的社会保险问题，不仅是解决"三农"问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，构建和谐社会的政治任务。

[关键词]：农民工，城镇化，社会保险

目  录

摘  要1

一、农民工社会保险的现状3

1.社会保险覆盖面小，参加社会保险的比例极低3

2.农民工从事的职业危险度大，出现问题得不到应有的保障3

3.农民工经常面临失业的窘境3

4.退保问题突出3

5.具体的社会保险项目供给与需求之间存在结构性矛盾3

二、存在问题的主要原因4

1.农民工参保意识淡薄4

2.用人单位消极对待农民工参保4

3.社会保险统筹层次较低4

4.社会保险相关法律法规亟待完善5

5.社会保险政策缺失灵活性5

三、建立农民工社会保险的必要性及现实意义6

1.维护农民工自身利益现实需要6

2.维护社会安定团结的内在要求6

3.体现效率与公平的必然产物7

四、完善农民工社会保险制度的途径7

1.完善农民工社会保险立法，建立适合农民工特点的社会保险制度7

（1）强制所有用工单位为农民工参加工伤保险8

（2）积极推动农民工参加基本医疗保险8

（3）合理制定养老、失业、生育保险8

2.强化全社会的社会保险意识9

3.依法维护劳动者的合法权益9

4.健全社会保险关系流动的相关体制机制9

文献