如何建立和完善农村社会保障制度

目       录

一、建立和完善农村社会保障制度的重要性2

（一）、完善的农村社会保障制度是经济发展的“助推器”和“减震器”2

（二）、完善的农村社会保障制度是维护社会稳定的“安全网”3

（三）、完善的农村社会保障制度是社会公平的“调节器”3

二、当前农村社会保障制度存在的问题4

（一）、农村社保保障制度的立法严重滞后和不健全4

（二）、现有法律法规立法层次低，缺乏较高的法律权威5

（三）、农村社会保障资金投入不足5

（四）、现有的农村社保保障层次低、范围小，覆盖面窄5

（五）、农村的社会保障资金管理水平低6

三、完善的农村社会保障制度应坚持的原则6

（一）、关注弱势群体，保障人权，满足社会成员基本生活需求的原则。6

（二）、普遍性原则7

（三）、社会保障标准与范围与经济发展水平一致的原则。7

（四）、公平与效率相结合的原则8

四、建立和完善社会保障制度的几点建议8

（一）、逐步完善农村社会保障法律制度及司法机制8

（二）、确定与生产力发展水平相适应的农村社会保障水平9

（三）、切实解决社会保险金的支付风险问题和保证社会保险基金的保值增值9

（四）、多渠道筹措农村社会保障资金10

（五）、重视农村社会保障专业人才的培养，建立农村社会保障的管理机构。10

（六）、政府加强对农村养老保险，农村医疗保险（尤其是大病医疗）的管理力度。11

（七）、建立和完善农村最低生活保障和社会优抚制度12

（八）、加大宣传力度，提高农民参加农村社会保障的积极性。13

参 考 文 献14

摘 要

2004年3月24日的宪法修正案在第十四条中增加了“国家健全同经济发展水平一致的社会保障制度”，这充分说明完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保障。制约社会主义市场经济发展的关键问题是“三农问题”，建立和完善农村社会保障制度是解决“三农问题”的前提，近年来，政府高度重视农村社会保障问题，按照城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保发展成果能够惠及农民，解决农民群众的生产生活后顾之忧。但“城乡二元结构”及我国农村长期过分依赖家庭保障、土地保障、造成了现阶段我国农村的社会保障制度无法适应当前农村社会经济的发展，本文通过对建立和完善农村社会保障制度的重要性、当前农村社会保障制度存在的问题、完善的农村社会保障制度应坚持的原则、建立和完善农村社会保障制度的对策入手，结合现阶段我国农村社会保障的现状，探讨如何建立和完善与社会经济发展水平一致的农村社会保障制度。

关键词：农村 建立 完善 社会保障 重要性 问题 原则 对策