我国建筑工程招投标中存在的问题及改进措施研究

本文ID：130073

论文字数:12260

论文编号:GC589 论文字数:12260

摘要

目前，工程招投标作为建筑行业中非常重要的一个环节，其工作程序的运行对建筑业有着至关重要的影响。它的实施促进了建筑市场的繁荣与社会资源的优化配置，于此同时，我们也该清醒的认识到，我国实行招投标的时间不长，并且市场经济体制不健全等使招投标发展的规范化操作还远远不足，在平常招投标活动中还存在着诸多问题，这些问题将会成为本行业继续发展的巨大阻力，解决这些问题变得迫切需要。

本次的研究，就是结合我国招投标的历史背景，通过对招投标行业现状的分析，找出了一些在日常招投标活动中存在的问题以及促使这些问题产生的原因，并提出了相应的对策和改进方法使招投标活动更加规范化：加快立法，深化体制改革；规范建筑工程招投标的体制；改进招投标市场的运行模式；强化招投标市场制度的实施；建立健全企业信用管理制度和质疑、投诉制度；适当借鉴其他国家成功的招投标经验。

关键词：工程招投标问题与原因对策和改进方法规范化

一、前言4

（一）选题的背景4

1.我国招投标的发展史4

2.我国招投标的现状4

（二）选题的意义4

二、我国建筑工程招投标中存在的主要问题4

（一）建设单位存在的主要问题5

1.陪标现象5

2. 规避招标5

3.半招半送5

4.招标公告公而不告5

5.合同签订不规范5

6.轮流坐庄5

7.资质挂靠5

（二）投标单位存在的主要问题5

1.动关系、贿赂6

2.相互围标、陪标、窜标6

3. 承包单位转包6

4.超低价竞争6

（三）招标代理机构存在的主要问题6

1.标底泄露或标底不准6

2.评标过程不规范6

3.代理机构政企不分、垄断经营6

（四）行政主管部门及所属管理机构存在的主要问题6

1. 官商勾结，行政不廉6

2.地方保护7

3.监管力度不够7

三、产生诸多问题的原因7

（一）建设单位与投标单位7

1.施工企业过多，市场竞争激烈7

2.利益驱动7

3.违规成本比过低7

（二）招标代理机构7

1.评标专家委员会未能实现既定功能7

2.人员素质不高7

3. 缺乏独立的市场主体地位8

（三）行政主管部门及所属管理机构8

1.现有法律体系存在弹性空间8

2.立法落后，法制观念落后8

3.地方法规、规章与《招标投标法》不相符8

4.行政主管部门及所属管理机构监管工作存在难点8

四、解决上述问题的具体对策分析8

（一）加快立法，深化体制改革9

1.出台相应法律法规9

2.加强法制宣传9

3.开展全民法律活动9

4.针对性的对相关人员开展法制教育课程9

（二）规范建筑工程招投标的体制9

1.工程招投标要严格遵照《招标投标法》进行9

2.严肃处理违规违纪行为10

3.推行公示制度10

4.构建科学监管体系，对投标、开标、评标全过程实行强有力的监督管理10

5.打破行业垄断和地区保护主义，促进全国建筑招标投标市场的统一10

6.提升代理水平，树立行业信誉10

7.加强建设工程评标专家管理，建立健全公正的评标体制11

8.科学规范招投标程序11

9.加强各职能部门协调配合11

（三）改进招投标市场的运行模式11

1.实行工程量清单计价11

2.改变原来的评标制度，把重点放在中标单位标底的审核上11

3.加强信息技术和信用档案建设，建立“工程建设项目管理中心”11

4.完善有形建筑市场12

5.改革传统招标方式，探索新模式12

（四）强化招投标市场制度的实施12

1.实行招标人终身责任制12

2.调整监管方式12

3.采取新的评标方法13

（五）建立健全企业信用管理制度和质疑、投诉制度13

（六）适当借鉴其他国家成功的招投标经验13

五、结论与总结13

参考文献15