我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

个人所得税：是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。个人所得税是我国税收体系的重要组成部分，属于直接税收，而完善个人所得税对国家财政收入及调整社会贫富差距具有重大的现实意义。个人所得税是各国普遍征收的一种公认的良税，在筹集财政收入和调节收入分配等 功能上的表现同等卓著。该税种与国民的基本义务和基本权利均休戚相关。作为对自 然人在规定纳税期限内取得的所得征收的一种直接税，其收益反映了新增社会财富在国 家与国民间分配的结果。个人所得税主要有分类税制和综合税制等两大税制，在此基础 上产生了综合与分类相结合的混合税制（简称分类综合税制）。目前，各国税制正逐渐 从原本实行的税制走向分类综合税制，相互间的差异主要是两种税制的融合程度。我国 税法的建制一般由税制改革先行、待时机成熟后再行制定法律，然而，个人所得税法却始 终秉持税收立法与税制改革并行、甚至由立法引领改革的特有进路，十分契合税收法定 原则题中应有之义。 所得被认为是比消费、财产更能衡量纳税人税收负担能力的指标。个人所得税法的 建制本应贯彻量能课税原则：根据收入税收负担能力的差异，在纳税人之间公平分配税 收负担。量能课税原则源自税收公平的理念，早已成为域外税法上的基本原则，经常被 用于论证开征某个新税种是否具有正当性，但尚未得到我国税法的确认。

[关键词]：个人所得税；征收问题；完善对策

目录

1.个人所得税征管中存在的问题3

1.1 纳税人纳税意识相对薄弱，偷税漏税现象严重3

1.2 纳税人的权利与义务不相等3

1.3 征管手段相对落后，征管力度不够4

1.4 公平性缺失，穷富纳税差异大5

1.5 处罚法规不完善5

2.个人所得税征管存在主要问题的治理对策6

2.1 加大宣传力度，增强公民自觉纳税意识6

2.1.1强化汇报沟通。

2.1.2强化宣传学习。

2.1.3强化宣传培训。

2.1.4强化多渠道宣传。

2.2 保护纳税人权利6

2.2.1 扩大纳税人对缴纳税款用途的知情权，并增强纳税人的权利意识6

2.2.2 及时更新税收理论7

2.2.3 合理有效使用税收7

2.3 规范征管手段，加强征管力度7

2.4 完善个人所得税，增强其公平性和调节作用8

2.5 可按照我国实际情况，实行分类与综合相结合的混合所得税制9

2.5.1建立综合与分类相结合个税制的必要性

2.5.2建立综合与分类相结合个税制的意义

3.结论

文献