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我国当前个人所得税征收管理中存在的问题与建议

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XCLW101420 我国当前个人所得税征收管理中存在的问题与建议

内容摘要1

一、个人所得税的背景2

（一）我国的个人所得税的起源2

（二）发展3

（三）个人所得税征收管理的作用6

1、组织财政收入6

2、调节收入分配6

3、稳定经济7

二、我国个人所得税征收管理的现状及问题7

（一）大部分税收来源于工资8

（二）个税返还加重不平等8

（二）立法的基调理念未曾改变9

（三）征税手段落后9

（四）信息共享是局端的瓶颈10

三、对个人所得税征收管理中存在问题提出几点建议10

（一）世界各国在加强个人所得税征管方面的共性和特性做法10

1、关于纳税人识别号制度10

2、关于代扣代缴制度12

3、关于自行申报制度12

4、关于汇算清缴、申报退税和双向申报制度13

5、关于申报奖励机制13

6、关于税务代理制度14

7、关于风险管理理念及其制度14

（二）国外个人所得税信息化管理经验14

1. 美国个人所得税信息化建设15

2．澳大利亚个人所得税信息化建设16

（三）我国个人所得税征管制度的健全和完善17

1、个人申报与家庭申报相结合17

2、预征与汇算相结合18

3、按年与按次征收相结合18

4、自行申报与代扣代缴相结合19

（四）关于社会配套管理措施的跟进20

1、法律法规配套20

2、加强国际协作21

3、建立第三方信息共享机制22

4、健全社会信用环境建设22

五、结论23

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