论如何提高县级政府资金的使用效率

论文编号:KJ145  字数:20158,页数:19

摘    要

 长期以来，县级财政实际工作部门都把主要精力放在如何提高财政收入上，而对财政支出效益尤其是县级政府资金使用效率的研究不够。但事实上，当前县级财政困难虽然表现为县级财政收入不足，其根源之一却在于县级财政支出效益的低下。因此要缓解县级财政困难，就必须解决县级财政支出过程中存在的各种问题，努力提高县级政府资金使用效率。
 本文对县级政府资金使用效率及支出效益加以研究。针对我国县级财政支出存在的一些问题及县级政府资金使用效率低下的原因，提出了一些提高县级政府资金使用效率的对策和建议：即按照公共财政要求，合理界定和规范政府资金使用范围、调整和优化县级政府资金支出结构、加快各项支出预算管理体制改革、推行政府采购制度等方面入手来改善政府资金支出，提高政府资金使用效率。
                                 
关键词：政府资金；县级财政；资金使用效率；
                                   

 目            录
一、绪论 ……………………………………………………………………………………………3
（一）研究的背景…………………………………………………………………………………3
（二）研究目的及其意义…………………………………………………………………………3
二、县级财政的基本情况 …………………………………………………………………………4
（一）县级财政收入………………………………………………………………………………4
（二）县级财政支出………………………………………………………………………………4
（三）县级财政职能………………………………………………………………………………4
（四）县域公共产品………………………………………………………………………………5
（五）政府资金  …………………………………………………………………………………5
三、县级政府资金使用的现状及存在问题 ………………………………………………………6
（一）财政支出能力低下与政府资金损失浪费并存……………………………………………6
（二）在政府资金支出结构中，支出“越位”与“缺位”并存………………………………7
（三）财政供养人员日益膨胀，加重了政府资金支出负担……………………………………7
（四）政府资金管理水平低下，使用效率差……………………………………………………8
四、县级政府资金使用效率低下的原因分析 ……………………………………………………9
（一）政府职能转换滞后…………………………………………………………………………9
（二）政府资金支出管理和控制机制尚未健全…………………………………………………9
（三）财政监督管理水平落后……………………………………………………………………10
五、县级政府资金使用效率的评价标准及体系 …………………………………………………11
（一）公共支出效益评价的内涵…………………………………………………………………11
（二）公共支出效益评价的原则…………………………………………………………………12
（三）政府资金使用效率的评价标准及体系……………………………………………………12
六、提高县级政府资金使用效率的对策与建议 …………………………………………………13
（一）正确界定市场经济下政府资金的使用范围………………………………………………13
（二）合理调整优化政府资金支出结构，提高政府资金使用效率……………………………14
（三）加快各项财政支出预算管理体制改革，提高政府资金使用效率………………………15
七、小结 ……………………………………………………………………………………………17