浅论我国行政赔偿制度及其完善

摘    要

行政赔偿制度自从确立以来，对监督行政机关和国家公职人员依法行政、规范执法起到了积极作用。一方面对违法行政、错误执法的行政行为进行惩罚和打击；另一方面积极对侵害公民、组织或单位的合法权益进行充分有效地救济，体现我国国家机关公平、公正、合理、合法的施政方向和执政纲领。行政赔偿制度的完善，对社会主义国家经济建设、社会稳定、科技进步提供了有力保障。但随着社会飞速发展，行政赔偿案件不断增加，妥善处理相关矛盾的难度不断增加。最高院1997年出台了行政赔偿专门的司法解释——《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》。此后从2000年开始又陆续出台有关“非刑事司法解释”，通过对其中涉及的行政赔偿相关规定的正确把握，有助于在司法实践上更好地解决部分行政赔偿问题；但还是有诸多如行政赔偿范围等问题有待商榷解决。本文主要结合现行行政赔偿制度进一步探讨其中的不足之处并提出完善构想。

关键词　行政赔偿  《国家赔偿法》  国家赔偿  行政赔偿范围

目   录

摘要3

一、行政赔偿制度概述                         5-6

（一）行政赔偿制度立法以及确立意义                                5

  1、行政赔偿立法                                                 5

  2、行政赔偿制度确立意义                                         6

（二）行政赔偿制度具体内容和实务                                 6-8

1、行政赔偿概念与特征                                           6

2、行政赔偿范围                                                6-7

3、行政赔偿关系当事人                                          7-8

4、行政赔偿程序                                                 8

（三）《国家赔偿法》、国家赔偿和行政赔偿的交集以及解读             8-9

（四）行政赔偿相关司法解释                                        9

二、浅论行政赔偿制度的现状和完善                                 9-12

（一）我国行政赔偿制度的现状分析                                  9

（二）对我国现行行政赔偿制度不足之处分析及完善构想               9-12

1、不足之处分析                                                 9-11

（1）关于与职务相关行为的界定                                    9-10

（2）行政赔偿范围问题                                            10-11                                                 

  a、缺乏关于抽象行政行为损害赔偿的规定                           10

  b、对可赔偿行政侵权行为范围的规定不够明确具体                   10

  c、对精神损害赔偿未做明确规定                                  10-11  

（3）受害人民事求偿权和国家赔偿权的竞合                         10-11

（4）内部追偿制度                                                 11  

 2、完善构想                                                    11-12 

 （1）完善行政赔偿法律制度                                         11  

（2）加强对行政权力的监督和制约                                 11-12                 

参考文献                                                        12 

致谢                                                        12