浅析现行大型体育场馆国有资产管理

论文编号:FY110 论文字数:8059,页数:10

摘    要

 近年来，随着体制转轨，我国体育事业逐步向体育产业化转型，国内大型体育场馆经营管理模式呈现多样化。本人曾参与体育馆行政管理工作，在边学边实践边研究发现国内大型体育场馆在实行新的经营管理模式过程当中，各地由于对体育场馆的资产性质认识模糊、产权不明、缺乏司法保护、监督不到位等原因，导致国有资产严重流失。因此，深入研究大型体育场馆的现状，转变观念，理顺大型体育场馆管理体制，通过完善物权法、国有资产管理法、刑法、民事诉讼法等法律规章，以及建立公益诉讼法律制度，是各地大型体育场馆国有资产流失的有效法律防范和制约。
 
关键词：大型体育场馆   经营管理   国有资产流失   成因   对策
                                   
 
 
 目            录
 
一、我国大型体育场馆经营管理模式和国有资产管理立法概况 1
 （一）以行政管理单一经营管理模式发展阶段 1
（二）由行政型向经营型转化阶段 1
（三）“以体为主、多种经营并存”阶段 2
二、现行我国大型体育场馆经营管理存在国有资产流失严重的主要表现 2
（一）在国有资产评估时，对国有资产进行不评估，低估或漏估，造成资产流失 2
（二）国有资产占用单位滥用经营权，管理不严造成国有资产流失 3
（三）我国体育消费需求不活跃，经营管理者决策偏差造成国有资产流失 3
三、现行大型体育场馆国有资产流失的主要原因 3
（一）国家财产所有权不能被清晰地界定 3
（二）体育场馆国有资产产权不明，管理体制滞后 4
（三）实体法上，国有资产的法律法规出台缓慢 4
（四）体育场馆国有资产监督缺位，监督制度不健全，保护不力 4
（五）程序法上，国有资产缺乏司法保障 4
四、防范大型体育场馆国有资产流失的有效法律对策 4
（一）转变观念，理顺管理制度 5
（二）明确体育场馆国有资产监管主体，加强对国有资产的监督和检查 5
 （三）完善和加强对体育场馆国有资产的刑法保护 6
 （四）建立公益诉讼制度，发挥人民群众保护国有资产的作用 6
 （五）完善体育场馆国有资产司法保障 6
 （六）提高全民维护国有资产的法律意识 6
 结束语 6
 参考文献 7