流浪乞讨人员救助制度分析

目         录

一、救助制度的概况3

（一）科学的施救策略3

1.救助的理论依据3

2.救助乞讨流浪人员的规范3

（二）救助制度的理论基础3

（三）救助流浪乞讨人员的原则3

（四）救助制度引发的社会价值观的转变3

二、我国城市流浪乞讨人员救助管理制度的历史变迁4

（一）建国初期的教养救助措施4

（二）建国中期的收容遣送制度4

1.遣送制度的设计目的4

2.收容遣送制度的实施对象4

三、我国救助制度的现状与存在的问题5

（一）从救助管理制度实施者-政府部门分析5

（二）从救助管理制度收益者-流浪乞讨人员分析5

四、政策改进的途径6

（一）扩大公民对救助制度的知晓程度和认同度6

（二）政府各部门间的配合6

（三）与社会治安制度的衔接6

（四）构建完善的社会保障制度7

五、总结7

六 参考文献8

流浪乞讨人员救助制度分析

摘要：从古到今，不管是我们国家还是在国外，在闹市街头都有弱势的人员，他们没有能力自给自足，乞讨成了他们的生活，国家相应的因为他们的存在也发展出相关的制度，在这一方面也走过了一个艰难的道路。我们除有了自己的方法和制度外，也取国外之精华，取长补短进行改善。开始控制出现，然后也开始接受现状，从被动到主动地解决问题，帮助流浪乞讨人员。让国家的相关机构能扶持他们，同样以平等的态度、仁义正太的对其包容，以救助贫困弱势人员的为基本起点，了解和调研这一群体，真正知道现在城市的环境下怎样管理和救助才是最合适的。不让其脱离城市和社会，防止他们被伤害，让他们能顺利生存，同样他们也有权利和利益，能与社会一起发展，尽量解决他们给现代城市带来的不便，那么就不能治表不治本，从他们的生活真正解决问题，解决贫穷的根源。所以救助制度就显得尤为重要，政府能完善制度，因情况而实施策略和管理的方法，另外还要和城市治安方面相融合，构建和谐健康绿色的环境。社会保护力度加大，国家才能稳定和谐发展，重视救助和管理流浪乞讨人员，是我们不能不去完善的一项国家制度。

关键词：救助;保护;包容;完善;管理;策略