政府公共危机管理

内 容 摘 要

改革开放至今，我国正处于深刻的社会变革之中，这是社会、经济、产业等要素进行和完成转型的关键时期，各种不稳定因素陡然增加，加之全球化进程进一步加快，国际形势日趋复杂，如此的国内外形势可谓是危机四伏。如今，从早些年的“非典”肺炎、“毒奶粉”、外滩踩踏事件、一直到如今的公车坠湖、幼儿园砍人以及近两年的新冠肺炎事件等，都可以直接看出：地方政府在新冠疫情危机当中有着举足轻重的主体地位，地方政府的危机管理能力决定了疫情危机最后的导向。但新冠疫情下地方政府公共危机管理能力有诸多不足：危机预警机制不完善、社会力量的缺失、缺乏舆论与信息管理、公共危机意识淡薄、善后工作缺乏等。以天津市河北区新冠疫情传播为例，深入探讨在新冠肺炎病毒疫情危机下的政府公共危机管理的具体情况，所存在的问题，形成的原因，并对其提出有建设性的对策，旨在进一步落实好公共危机管理中的协调体系，希望各项措施能够一定程度上提高政府危机的管理能力，完善我国政府公共危机管理机制。

[关键词]：地方政府；公共危机；危机处理；管理能力建设

目       录

1 绪论1

1.1研究背景1

1.2研究意义2

1.3国内外研究现状2

1.3.1国外研究现状2

1.3.2国内研究现状3

2. 相关理论概述4

2.1公共危机的基本内涵4

2.2公共危机的基本特征4

2.2.1公共性4

2.2.2长期性4

2.2.3多变性4

2.2.4博弈性4

2.2.5复杂性5

2.3政府危机的内容5

2.4地方危机事件的基本类型5

3. 我国地方政府危机管理典型案例及分析6

3.1典型案例简介——以新型冠状病毒的传播及治理为例6

3.2我国地方政府在危机管理中取得的成效7

3.2.1建立了统一行政领导体系7

3.2.2“一案三制”的应急管理框架的形成7

3.2.3危机管理法规建设逐步加强7

3.3我国地方政府在危机管理中存在的主要问题8

3.3.1危机管理缺乏常态意识8

3.3.2预警管理的前瞻性较弱8

3.3.3与媒体的沟通能力欠佳8

3.3.4 联动协调不足9

4. 提升地方政府危机管理的基本策略9

4.1 树立正确的危机管理常态意识9

4.2 提升危机情态下的处置决策能力9

4.3完善危机预警机制10

4.4建立有效的危机管理沟通机制10

4.5确立应急联动体系和社会参与机制11

4.6地方政府要重视危机管理文化的建设11

5. 结语12

文献