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论文编号:XZ404 论文字数:12340,页数:12
内 容 摘 要 发达国家的公务员制度的建立和发展,经过了一百多年,最终才得以成熟。而我国公务员制度才刚刚建立,与一些发达国家相比还存在很大差距。因此,吸收和借鉴发达国家的经验,建立和完善有中国特色的公务员制度具有十分重要的意义。本文选取美国、日本、英国、德国、法国等一些发达国家作为参考,从中外公务员考录制度、晋升制度、考核制度、培训制度、工资福利制度等五个方面进行比较分析,通过制度差异性的比较,分析两者的异同、优劣及可借鉴之处,以求对我国公务员制度的完善与发展有所帮助。
关键词:公务员制度 差异性 比较分析 对策 目 录
一、公务员制度的主要内容及我国公务员概念的界定 1 二、中外公务员制度异同点 1 (一) 中外公务员制度的共同特点 1 1、 公开录考,择优录用 1 2、 严格考核,按绩升降 1 3、 纪律严明,处分法定 1 4、 注重培训,提高素质 2 (二) 我国公务员制度区别于西方的特点 2 1、 必须坚持党的基本路线 2 2、 必须坚持党管干部的原则 2 3、 必须坚持德才兼备的用人标准 2 4、 必须坚持为人民服务的宗旨 3 5、 我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分 3 (三) 中外公务员差异性比较分析 3 1、 中外公务员界定的比较 3 2、 中外公务员考试录用制度的比较 3 3、 中外公务员考核、晋升制度的比较 4 4、 中外公务员培训制度的比较 4 5、 中外公务员薪酬福利制度的比较 4 三、我国公务员制度存在的问题 5 (一) 我国公务员考试录用存在的问题 5 1、 公务员的报名资格规定不统一,给录用舞弊以很大空间 5 2、 考试科目和内容设置不科学,缺乏考试信度 5 (二) 我国公务员考核制度存在的问题 5 1、 考核内容缺乏量化指标,难以保证考核结果准确 5 2、 考核结果的等次依然偏少,不利于考核激励作用的发挥 5 3、 优秀等次人员的比例确定不够合理 6 (三) 我国公务员培训工作中存在的问题 6 1、 培训教育机构不健全 6 2、 培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强 6 (四) 我国公务员工资福利方面存在的问题 6 1、 工资整体偏低难以吸引优秀人才 6 2、 缺乏绩效因素,极力效益不明显 6 四、完善中国公务员制度的对策 6 (一) 完善考录制度 6 (二) 完善考核制度 7 (三) 完善教育培训制度 7 (四) 完善和探索符合党政机关特点的工资福利制度 7 (五) 深化党政领导干部制度改革建设 7 1、 深化党政领导干部选拔任用机制改革 8 2、 推进党政领导干部交流工作 8 3、 加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督 8 结语: 8 参考文献 9