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论文编号:XZ097 论文字数:8410,页数:12
摘 要
建立国家公务员制度是我国政治体制改革中的一项新的课题。完善我国公务员制度,依据我国的具体条件,充分吸收世界文化的精华,大胆借鉴国外公务员制度的先进经验,形成适合我国国情的公务员制度,实现我国行政体制现代化变革,并且在宪政的背景下实现经济的健康发展和社会全面进步。只有这样,才能使我国的公务员制度更趋于理性化、科学化;才能更利于造成德才兼备的行政活动家和行政管理专家;才能更利于加强和改善党的领导,从而为实现我国人事制度现代化、政治体制民主化、经济制度科学化打下坚实的基础。本文通过对中外公务员制度进行比较分析,以求借鉴国外有关经验的基础上,提出完善我国公务员制度的建议,以促进民主政治建设,促进和谐社会的发展。 关键词:公务员制度 政治体制改革 比较分析 目 录 一、公务员制度主要内容及国家公务员的范围………………………………………………… 1 二、中外公务员制度的指导原则………………………………………………………………… 1 (一)中西公务员制度共有的原则……………………………………………………………… 1 1.公开原则 ……………………………………………………………………………………… 1 2.公平原则 ……………………………………………………………………………………… 2 3.公正原则 ……………………………………………………………………………………… 2 4.法制原则 ……………………………………………………………………………………… 2 (二)西方公务员制度特有的指导原则………………………………………………………… 2 1.政治中立原则 ………………………………………………………………………………… 2 2.两官分途原则 ………………………………………………………………………………… 2 3.分权制衡原则 ………………………………………………………………………………… 3 (一)中国公务员制度的特点…………………………………………………………………… 3 三、中外公务员的权利和义务比较……………………………………………………………… 3 (一)公务员的权利比较………………………………………………………………………… 3 (二)公务员的义务比较………………………………………………………………………… 4 (三)公务员的权利和义务的关系……………………………………………………………… 5 四、中外公务员福利制度的比较………………………………………………………………… 5 (一)西方公务员的工资福利制度……………………………………………………………… 5 (二)中国公务员的工资福利制度……………………………………………………………… 5 五、中外公务员管理体制的类型划分比较……………………………………………………… 5 (一)西方公务员的管理体制…………………………………………………………………… 6 (二)中国公务员的管理体制…………………………………………………………………… 6 六、完善我国公务员制度的建议………………………………………………………………… 6 (一)完善分类制度……………………………………………………………………………… 7 (二)完善竞争激励制度………………………………………………………………………… 7 (三)改善行政生态的构想……………………………………………………………………… 7 (四)完善考核评价制度的构想………………………………………………………………… 8 (五)完善人事更替制度的构想………………………………………………………………… 8 参考文献…………………………………………………………………………………………… 9