浅析我国事业单位管理体制改革

论文编号:XZ107  论文字数:10013,页数:15

摘    要

 事业单位管理体制改革是一项巨大的社会工程，是中国面临的一项重要任务。目前我国事业单位存在诸多问题和弊端，原有的一些改革没有能真正启动，整个中国事业单位改革只局限在表层化，其深度和广度远远不够。究其原因，是由于事业单位本身情况的复杂性，长期以来根本上缺乏事业单位改革的具有统筹规划的改革目标设计。在当前我国市场经济体制的逐步完善以及我国政府由“全能型”向“公共服务型”转变的情况下，事业单位改革明显地不适应当前的经济和政治体制改革和发展的步伐，深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后的紧迫任务。随着我国经济体制改革、政治体制改革的推进，加快事业单位管理体制改革的步伐也日益显得迫切。事业单位是我国社会主义市场经济建设与发展的重要力量，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的作用。本文对当前我国事业单位管理体制的现状及其存在问题，试图提出我国事业单位管理体制改革的目标选择 、改革取向和政策选择。
  [关键词]  事业单位　管理体制　改革
  

 
 目       录

 一、我国事业单位现行管理体制综述……………………………………… 3
事业单位的界定……………………………………………………… 3
我国事业单位现行管理体制存在的问题…………………………… 4
 1、人员急剧膨胀、财政供给不堪重负……………………………………4
 2、机构重复设置、政事不分、资源浪费严重……………………………4
 3、资源配置和服务非社会化、社会效益不高……………………………5
 4、体制、机制改革滞后、管理不善且缺乏统筹规划……………………5
 二、我国事业单位管理体制改革的目标选择与改革基本取向…………… 6
 （一）改革的目标选择……………………………………………………… 6
 （二）改革的基本政策取向………………………………………………… 7
 1、社会事业主体多元化……………………………………………………7
 2、事业单位的社会化………………………………………………………8
事业资源配置和服务的社会化………………………………………8
事业活动的市场化和产业化…………………………………………8
 3、事业单位运行的法制化与民主化………………………………………9
 三、我国事业单位管理体制改革的政策选择…………………………… 9
事业单位按照其职能特点实施分类组织和分类改革 ……………9
事业单位管理体制改革的存量改革和增量改革…………………10
事业单位管理体制改革可“先放水和先挖渠”…………………11