浅析公共部门的绩效管理 二

论文编号:XZ127  论文字数:11162,页数:13

摘    要

 公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的一种潮流，对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义。我国正处于社会主义发展的初级阶段，各个方面还不是很成熟，特别是公共部门还存在着诸多问题，其中行政效率的低下更是目前比较突出的问题，如何提高行政效率，是我们目前需要迫切解决的问题；而公共部门绩效管理的流行及其实践给我们带来了新的希望。因此，如何正确的理解公共部门绩效管理的涵义，了解当前公共部门绩效管理所存在的种种问题，且针对我国的具体情况来解决这些问题，从而达到提高行政效率这个最终的目标；并进一步建立起一个符合我国国情的公共部门绩效管理机制是目前我们所面临的一个重要课题，也是本文所探讨的内容。
 
关键词：公共绩效管理 绩效管理体系 人力资源管理 绩效评估

         
    目      录
 
一、公共部门及公共绩效管理的概念界定………………………………………………………1
（一）公共部门的概念……………………………………………………………………………1
（二）公共部门绩效管理的内涵 ………………………………………………………………1
二、公共部门绩效管理的作用……………………………………………………………………1
（一）可多方面的提高工作人员的动机水平……………………………………………………1
（二）促进组织内部信息流通和组织文化建设…………………………………………………1
（三）可以使人力资源管理成为一个完整的系统………………………………………………2
（四）可以加强对政府行为的监督，从而有利于提高政府的工作效率………………………2
（五）激发工作人员的工作责任情怀……………………………………………………………2
三、公共部门绩效管理存在的问题………………………………………………………………3
 （一）公共部门绩效评估面临着主体单一、缺乏独立性、广泛性和评估信息不对称等困难……………………………………………………………………………………………………3
（二）现行体制问题是影响公共部门绩效的关键因素…………………………………………3
（三）对评估绩效标准的设置和指标系统的构建都存在很大的困难…………………………3
（四）有待提高效率和降低管理成本……………………………………………………………3
（五）缺少绩效管理过程中所必须的信息支持…………………………………………………4
四、如何构完善建公共部门绩效管理体系的建议………………………………………………4
（一）建立适合公共部门绩效管理的环境………………………………………………………4
（二）结合实际确立相应的绩效管理目标………………………………………………………5
（三）逐步完善公共部门绩效管理的配套体系…………………………………………………5
 1.需要建立一个规范的、合法的、真实的统计数据系统 ……………………………………5
 2.应当逐步导入基于绩效的公共预算体系………………………………………………………6
 3.要尽快建立包括国家审计、社会审计、内部审计和IT审计在内的绩效审计体系 ………6
（四）加强公共部门绩效管理自身体系的建构…………………………………………………6
（五）引入竞争机制，实现公共管理主体的多元化……………………………………………7
（六）加快转变政府职能…………………………………………………………………………7
（七）借鉴卓越企业的先进管理经验……………………………………………………………8
（八）强化对公共部门的有效监督………………………………………………………………8
（九）构建科学的公共部门绩效评估体系………………………………………………………8