目录 一、加入WTO目的与背景的概述 1 二、加入WTO后对政府职能的要求与挑战 2 （一）加入WTO政府面临的挑战 2 （二）加入WTO对政府职能的要求 3 三、加入WTO后转变政府职能的对策 4 （一）适应WTO要求，加强技经济的调控和管理 4 (二）遵循市场运行规则 5 （三）转变政府的社会管理职能 5 （四）加强政府社会的管理职能 5 参考文献 7
浅析加入WTO后政府职能的转变及其对策
【内容摘要】WTO为促进经济和贸易发展，提高国民生活水平、保证充分就业、保障实际收入和有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源、扩大商品生产和服务；达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。为促进政府与企业关系的发展也带了前所未有的积极影响；WTO协议的范围广泛，其中政府与企业这一纽带关系也发生了巨大的变革。 【关键词】政府职能 行政体制 调整 转变 发展 一、加入WTO目的与背景的概述 中国是一个发展中国家，面对巨大的国际挑战和顺应未来的发展趋势，我们必须实行对外开放开放政策。目前，政府还没有完全建立一个完善的文化体系，在中国加入WTO的今天，企业在国际市场上的竞争都处于劣势，这些严重阻碍了政府与企业的的正常发展，因此，我们今天的政府管理者应该充分重视精神文化的建设，可以通过对政府的实地调查，和中国加入WTO后政府文化存在的问题及对策等进行分析探讨，以指导政府与企业关系的发展，提高政府管理水平。 加入WTO后,为了提高政府与企业关系的进一步发展，政府文化建设已势在必行，对于政府方面讲，企业质量文化建设困难重重，既有观念、管理方面的，又有技术以及信息化基础设施等方面的。因此要想实现政府与企业质量文化建设一体化与完善化，就必须克服困难，建立一套行之有效的方案，这样企业与政府关系才能提升自身的优势地位。 80年代以来，由于我国不是GATT缔约方或没有加入WTO，也由于我国国内企业相互竞争压价形成无序的恶性竞争，贸易伙伴常常对我国产品或企业，开展各种反倾销调查。 最近20多年来，中国经济的发展，始终贯穿着改革开放的主线。党的十四大坚持和发展了邓小平理论。江泽民总书记在十四大报告中指出：“进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验。”在中国对外开放大步迈进的同时，中国政府也一直以积极、负责的态度争取加入世界贸易组织，进一步扩大对外开放。作为发展中的一个经济大国，中国自1986年起就开始了艰苦的复关入世谈判。世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织是多边经济体系中三个最重要的国际机构。 “对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。” 二、加入WTO后对政府职能的要求与挑战 （一）加入WTO后政府面临的挑战 加入WTO是中国建立社会主义市场经济和融入国际经济主流的历史性转折点，它在给我们带来机遇和利益的同时，必然也会带来冲击和挑战。面对WTO的规则、协议及运行机制，我国在诸多方面严重不适应。 1、政府自身的制度不适应；加入WTO后，经济领域受到强大的外来压力，但是政府面对的挑战最大。WTO对政府提出的不是产品质量与价格挑战，而是一种体制性挑战，是要用WTO的法律框架体系来约束成员方政府的行政职能和行政程序。这种挑战是全方位、深层次的。主要表现在：政府的管理能力、服务、政府企业混乱、市场运行等方面。 2、法制体系不够完善；中国现有法律体系与ＷTO规则、规范要求相比，中国的经贸法律法规体系明显不适应。ＷTO作为当今世界上规范多边贸易行为的国际组织，其各项协定、协议已成为国际经贸法律体系的核心，已成为各成员方制定经贸法律、法规的基础。经济法律体系不够健全；同事也存在着普遍的法律意识不强；预见性较差，都以现有的文件作为管理规定，与WTO要求相差甚远。 3、思想观念不适应WTO要求；中国存在着几十年的实行计划经济体制历史，目前社会主义市场经济体制还处在逐步完善的阶段，计划经济观念仍比较普遍的存在。但是WTO是以市场经济为基础、以自由竞争为原则的经贸规则体系；二者之间存在着明显的矛盾。
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