当前农村基层党组织建设存在的问题及建议

当前农村基层党组织建设存在的问题及建议
2009年党外干部轮训班 姚春花

 农村党组织建设是党组织建设的基础部分，也是社会主义新农村建设的重要方面。为此，我们从7月25日至29日采取个别访谈的方式进行调研，通过调研我们对农村党组织建设情况有了较为深入的了解。
 一、我乡农村基层党组织建设的现状及问题
 近年来，乡党委、政府采取了一系列举措，努力加强农村基层党组织建设，推动和促进了全乡的经济社会发展。但是，随着社会主义新农村建设的逐步深入，新情况、新问题的不断涌现，我们感觉到在基层党组织建设中仍然存在着一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中加以克服和解决。 
 一是村干部工作水平不高。当前农民的致富愿望与村干部的工作水平存在一定差距，一方面，农民的致富愿望非常迫切，希望村干部带领他们摆脱贫困；另一方面，部分村干部自身素质不高、工作能力不强，带领群众致富的本领不高，一定程度上制约了农民的致富进程。个别村干部还缺乏做耐心细致的思想工作，导致干群关系比较紧张。
 二是党员发展后继无人。一方面是农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低，模范带头作用不强，难以吸引群众加入，另一方面随着外出务工人员的增多，农村党支部发展党员难度增大，没有合适的群众可发展，特别是无有文化、有能力的年青人可发展，使得党员整体素质偏低，难以带领群众脱贫致富方面有所作为。
 二、问题产生的主要原因
 1、组织建设存在差距。一是村干部官小责任大，利轻担子重，政治上发展前途不大，而且经常面对各种困难生矛盾，因此一部分村干部工作责任感退化。许多村干在支书岗位上工作了多年,为村内发展作出了很大贡献,但随着年龄增长,工作精力难以适应新农村建设的要求,对党组织建设没有精力去抓。二是村干部年龄老化，后备干部人才匮乏。部分文化政治素质相对较高的人大量外出，留在村里的也不愿意当村干部,使得干部后备力量严重不足，导致选人难的矛盾日益突出，部分村级班子素质难以保证。
 2、思想认识不够到位。由于各项工作重心下移，村级工作量明显增加，相当于脱产干部，很多村干是家里主要劳动力，每月微薄的工资不足以养活家人，心里不平衡，工作被动应付，只注重抓经济工作，因而有意无意弱化了党组织建设。
 三、对加强农村基层党组织建设的几点建议
 1、进一步提高村干部待遇。健全和完善村干固定工资和绩效工资相结合的机制，出台相应的规范性文件，从政策上对提高村干待遇做到有章可循，让村干吃定心丸；探索村干养老保险制度，对工作成绩突出、在岗工作一定年限的在岗主职村干采取几级统筹经费的方式帮助参加社会养老保险，解决村干的后顾之忧，从而提高其工作积极性。
 2、加强对村干培训学习。对村干的培训应该形成制度，定期进行，每年应至少培训一次以上，并结合农事季节来安排，尽可能的安排在农闲时候，既不误村干的农活，又避免“身在曹营心在汉”的现象，让村干能静下心来参加培训。在培训内容上要有针对性，结合当前的工作对业务、政策、技能等进行讲解。通过培训提高村干的工作水平。
 3、多渠道配强领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行从机关选派优秀年青党员干部、优秀“一村一大”党员中选聘担任村第一支书制度，为他们提拔重用和考录公务员提供条件，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。对那些工作责任感退化、群众观念淡化、不适应工作的村干特别是村支书，要采取有效的组织措施，切实为农村党组织建设提供可靠的组织保证。