区分主任科员以下非领导岗位普通公务员考试和领导岗位高级公务员考试,吸引高层次的知识青年进入政府机关工作。在韩国实行初级、高级公务员分级考录,对于高学历的考生可以选报高级公务员,直接担任第五级以上的公务员。我国可以参照韩国等国家的做法,设立领导岗位高级公务员入口考试,为硕士以上学历、具有一定工作经验的人才直接报考各级领导岗位建立通道。我国各级政府在推行公务员制度转换过程中,对局级以下领导干部也曾实行过竞争上岗制度,其程序、方式、内容与公务员招考大同小异。今后可将某些领导岗位公务员选拔列入考录范围,以吸引更多的科技界、文化界、经济界、教育界的高级人才加入国家公务员序列。
4.深化机构改革，加强考核，打破公务员的“铁饭碗”
要进一步深化政府机构改革,尽快打通公务员“出口”。1995年,我国开始实施公务员辞职辞退制度,据统计报告显示,从1996年至2003年的8年时间里,全国各地政府机关共辞退了1.6万多名公务员。（注４）但是总的来说,公务员队伍的“出口”还不通畅,公务员职业还是事实上的、也可能是现在唯一的“铁饭碗”。相应的法律法规规定了公务员的考核制度,但考核往往走过场,失去了其应有的制约和激励作用。这种出口不畅、管理不严、机制不活的公务员管理方式,直接导致了政府工作效率的低下,可以说,机构臃肿、人浮于事已成为当今政府管理工作的“老大难”问题。眼下建立廉洁、勤政、高效的政府已成为人们的共识,要做到这一点,就必须注意优化公务员队伍结构,形成强有力的竞争机制和新陈代谢机制。常言道:流水不腐,户枢不蠹。要想让政府工作效率有全面提高,就必须及时引入竞争机制,及时打通公务员的“出口”,有效激发公务员的积极性。
（二）技术层面的解决办法
1.合理设置考试科目，提高笔试命题质量
笔试是公务员考试录用的基础性环节，必须高度重视，采取强有力的措施，解决笔试中存在的问题。
（1）公务员考试录用科目设置要综合考虑以下四种因素：一是职位分类的需要，考试科目的设计首先考虑的是如何才能准确出测验出报考不同职位的人是否具有适应该职位需要的能力；二是不同等级行政机关公务员的要求，中央、省、市不同级别行政机关要求有所差别；三是我国当地的教育水平，考试科目的设计要从当前各地教育水平出发，不能千篇一律；四是以尽可能少的科目测验尽可能大范围的知识，以减少考试成本。
（2）在笔试命题时，要改进命题的范围、内容和形式。一是命题范围既考虑广泛性又要突出针对性，笔试命题范围要涉及政治、经济以及其他社会科学乃至一些自然科学的多种知识，但笔试命题又不能无边无际，面面俱到，而是要针对不同职位，紧扣公务员工作要求来命题；二是笔试内容既要考虑宏观性又要考虑具体性，笔试内容一方面要测验应试者在政治、经济方面的宏观分析能力和对方针政策的掌握、运用能力及其针对其所申请的公务员职位的熟悉了解程度等，另一方面考试内容要牢牢把握公务员职位的要求，使每一道试题都具有实在的内容，每一次考试都具有鲜明的特色；三是命题形式既要考虑开放性又要考虑现实性，命题形式要具有开放性，生动活泼，能够充分调动应试者灵活运用所掌握的知识，去解决实际工作问题，而不仅仅是检验应试者对书本知识的死记硬背能力。
（3）要加强教材的建设，提高教材编写的质量。有关部门应根据应试者未来岗位及职务所需要的知识和能力来设计确定教材的内容，并组织专业人员认真编写；教材的内容在符合公务员岗位职务要求的前提下还应体现该学科的学科体系；教材知识含量要大，要减少一般常识的比例；教材要理论与实践相结合。其次，公共科目的考试应实行题库式命题。题库命题法简便、可靠、保密性强，经严格的筛选和测试可保证试题的质量。再次，增强公共科目考试试卷结构的科学性。公共科目的试题难度应加大，即加大对考生理解与运用知识能力的考核和测试。同时题量也应加大，而相对分值应减少，并使测查记忆、理解、简单应用、综合运用能力的分值合理地分布。各地应建立固定的、具有现代化监测系统的考场，防止笔试舞弊。
2.改进面试方法，提高考官素质
面试是公务员考试录用关键性环节之一。针对我国以往面试中存在的问题，应采取以下措施：
（1）提高面试命题的科学性。第一，命题形式要多种多样。面试有答辩、模拟操作、心理测验等形式，每一种形式又细分为若干办法，如抽签答辩法、问答法、辩论法、公文测验法等等。每一种形式、方法都有其独到的特点，适宜于测验应试者不同的能力，要使应试者的测试全面、具体、正确，面试命题形式必须综合考虑面试不同形式、方法的特点，运用最适宜的形式、方法，测验应试者的德、能、智、体方面的差异。第二，面试内容与笔试内容要有关联性。面试、笔试这两种考试方式各有所长，也各有所短。命题单位需要注意综合运用这两种方式，取长补短，以一种方式弥补另一种方式的不足。第三，面试内容与担任职位要求相一致。面试测试的具体内容，应根据应试者拟担任职位的实际需求设计，充分体现不同职类、不同职位工作要求的特点，突出需测内容的重点，具有针对性，切忌以共性的内容去检测不同性质、不同特点的个别差异，以免造成所测结果与测试目的相违背。
（2）要努力提高面试考官的素质。面试考官必须公道正派，认真负责，精通业务，有丰富的经验和较强的综合协调能力。要建立起面试考官的制度，组建面试机构，通过培训持证上岗，使面试考官真正掌握提问、倾听分析、维护考生自尊、评定成绩等方面的技巧，以提高面试的质量和份量。并且，在面试过程中，为了避免打关系分，对考生来说，要抽签确定自己所在的面试小组，进场后再抽签决定自己要回答的一套题目。对考官来说，可以采取分组不定人的办法，监督人员可根据需要，随时调整考官所在的组别。
（3）要组建、培训面试巡视员。因为面试带有浓厚的专业色彩，又有主观随意性大，不易控制的特点，因此，面试期间要由省统一选派面试巡视人员，到各面试点监督和协助各市地面试的实施，并且为确保积极良好的巡视效果，省面试实施主管部门也应统一负责，做好巡视员的甄选和培训工作。
3.设立统一的体检标准
对引起社会民众广泛争议的体检标准，我们应该采取试行听证制度，在还没有国家标准的前提下，这种做法有一定积极意义。然后，尽快地征求专家意见，制订一个操作性强的人性化的全国的统一标准，保证标准的合理化和科学化。 首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页 4/5/5 相关论文
首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页 4/5/5
