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制定可持续的学校发展战略 发展战略在每所学校的明确程度都不一样。有的学校发展战略是根据发展战略选择需要的教育资源，用发展战略指导学校整体工作。有的学校发展战略处于无意识状态，当获得的教育资源与发展战略相匹配时，学校发展迅猛；当获得的教育资源并不支撑学校发展战略时，学校往往以教育匮乏的名义而停步不前。因此，制订和选择合理的学校发展战略既有利学校明确发展方向，更有利于学校选择适合自己的教育资源而提高其使用效率，从而更快的达成学校发展的战略目标。 教育资源匮乏中的学校外围援助战略。
学校发展战略的制订的确需要教育科学的指导，但蕴含在教育情境中的教育资源的丰富程度，不但制约着学校发展战略的选择，更是检验教育科学的重要标准。 当教育资源无法支撑学校正常运行时，我们称这种情况为学校发展中的教育资源匮乏症。这主要表现在学校办学经费严重欠缺；教育行政部门对学校发展方向犹豫不决，甚至对学校存在与否都需要重新考虑。在这种情况下，因其学校拥有的内部资源无助于学校摆脱目前的困境，只有向外界求得更多的支持与援助；尤其是制度层面与行政层面对学校的肯定与支援，才有可能解决学校面临的问题。明确学校的发展空间，这是学校战略发展的第一步。在目前的教学格局中，社会对学校还有很多的教育需求；教育行政部门认可并希望学校发挥的区域教育功能何在，这些是确定学校扩大还是缩小办学规模的前提。争取跟多的教育资源，尤其是教育经费的支持，这是学校战略发展的第二步。学校不是营利部门，但学校发展是离不开教育经费的支持的，这要求学校必须向社会与教育行政部门争取更多教育资源，使得学校摆脱“恶性循环”的发展困境。虽然解决学校教育资源匮乏症的主体并不是学校本身，但真正导致学校患上教育资源匮乏症的却是学校中具体的教师与学生。因此，如何通过外在的努力，尤其是具体的教师聘用政策与生源选择政策，来改善学校内部的资源结构，尤其是师资结构与生源结构是当前学校最为重要的战略选择。 教育资源稀缺中的学校外延发展战略。
当学校从教学资源匮乏症中走出来后，学校的生存就不再完全受制于外在的教育情境学校拥有的教育资源，除了保证学校正常运转之外还略有节余，但此时学校仍然处于教育资源稀缺中。当学校中有较少的教育发展资源时，学校会将它用来做什么呢？从提高教育质量来看既可以把这笔教育资源用于学校的教育科研项目，通过教育科研促进学校教育质量的提高；也可以把这笔教育资源用于教师福利或者引进优秀教师，通过改善教师队伍的质量促进学校教育质量的提高。可是，不管将这笔教育资源用于哪个方面，都只能在短期内取得成效。 教育是一项重要的事业，但更是一项长远的事业，正是因为它的重要性才对长远性提出了要求。但是，在教育实践中，往往因为教育的长远性而掩盖它的重要性。当教育资源处于稀缺状态时，就意味着对教育的配置标准仍然是教育资源的相对使用效率。在同等情况下，把教育资源用于学校的外延发展更容易见到成效，当学校外延发展迅速的取得成效时，学校管理者就有了足够的理由向教育行政部门或者社会寻求更多的教育资源。 因此，从教育资源的使用效率来看，当学校教育资源仍然处于稀缺状态时，将教育资源配置给学校用于外延发展，尽管不具有科学性，但却具有现实的可行性，也具有经济上的时效性。所以，对学校来说，在教育资源还处于稀缺状态时，重要的不是如何“科学地”使用教育资源，而是如何“有效地”配置教育资源，为引进与寻求到后续教育资源提供条件。 教育资源充裕下的学校内涵发展战略。
