新形势下拓展我国出口信用保险的思考——以农产品出口为例(二)

销售价格:

承保商业性保险公司不愿承保的风险

服务于国家外交、外贸、产业、财政和金融政策目标

政策性公司、商业化运作和保本经营三者相结合

国家财政支持和税收减免

其它优惠扶持措施

（三）出口信用保险机构类型

出口信用保险机构，有五种类型：

1．政府设立特别的机构和部门

以保证收支平衡为目的，即∑保费=∑赔付。

如英国的出口信用担保局，日本通产省输出入保险局下设的日本出口和投资保险课（NEXI），澳大利亚抽口融资与保险公司（EFIC）等。

2．国营全资或控股公司

政府负责提供资金支持，不直接经营。

3．政府控股的有限责任公司

类似于第二种，但是是政府拥有控股权。如波兰出口信用保险公司(KUKE)、葡萄牙信用保险公司(COSEC)。

4．政府委托私人办理方式

该类公司实行国家帐与公司帐目分立原则：

国家账目——政策性出口贸易及对外投资项目；

公司账目——小型贸易及私人小额对外投资。

5．国营进出口银行

该模式的特点是由进出口银行在直接进行出口融资业务的同时兼营出口信用保险业务。

其中，我国成立了中国出口信用保险公司，它是我国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，也是我国四家政策性金融机构之一。中国出口信用保险公司，简称中国信保，是中国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，2001年12月18日正式揭牌运营，现有15个职能部门，营业机构包括总公司营业部、18个分公司和6个营业管理部，已形成覆盖全国的服务网络，并在英国伦敦设有代表处，向俄罗斯、巴西、南非和迪拜派驻了工作组。

二、我国农产品出口信用保险的现状

中国出口信用保险在国家的大力扶持下，获得了很大发展，业务范围不断扩大，险种逐渐增加，有力地支持了我国机电产品、成套设备等商品的出口，且在保障出口企业安全收汇和控制风险方面起到很明显的作用，为出口信用保险的进一步发展和完善奠定了基础。但纵观出口信用保险在中国二十年的发展历程，可以看出出口信用保险在我国的发展还是相对滞后的，尚处于起步阶段。而在一些发达国家，日本出口信用保险额占出口总额的50%，英国占45%等。与发达国家相比，我国的出口信用保险无论是在发展规模上还是在管理技术上都存在一定的差距。不仅使国内出口企业承担了更多的收汇风险，而且也直接导致了我国出口信用保险的赔付率居高不下的主要原因。由此可见，我国出口信用保险事业的发展还要走很长的路。

（一）中国农产品出口情况

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