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会计专业
新农村专业合作社财务管理问题的研究(二)
虽然合作社是农民自发组织的非正式的经济组织,但也应有相应的机制作为保障,针对现阶段合作社中存在的贪污、挪用集体资产等现象,需要合作社加强财务内部控制和监督体系的建设。明确内部岗位责任制,严格按照会计准则配置财务、会计工作岗位,建立符合自身实际情况的会计科目和会计账簿。还要建立合作社长效监督机制,充分发挥社员的知情权、参与权、监督权,定期向社员公布近期财务收支情况和财务成果,便于社员监督,从而确保合作社财务管理工作能够规范有序开展
二、新农村专业合作社财务管理方面存在的问题
①合作社没有健全的财务制度,会计核算不规范
目前我国部分地区虽然大范围的成立了农村专业合作社,但是一些合作社连最基本的股权登记制度都没有,不发给社员股权证,也没有建立相应的财务管理制度,导致会计核算的真实性和准确性难以保障,很有可能危害社员利益。甚至部分合作社都没有建立规范的会计账簿,会计科目设置于实际情况不符,只有内部收支流水账,原始凭证和记账凭证的处理没有按照相关的规章制度进行;财务支出没有正规发票,相关业务办理流程和标准不严格,签章不符合规定等,最终导致合作社会计信息失真,不能准确恰当的反应合作社的经营状况。同时合作社也没有建立相应财务内部控制和监督机制,导致财务管理工作存在很大随意性,不利于合作社整体经济效益的提升。
②利益分配制度混乱
分配制度直接关系着每个社员的切身利益,也关系着合作社凝聚力,目前大部分合作社利益分配制度混乱,如有的合作社股金分红比例制定的依据和其余各部分收入如何分配时,合作社领导和工作人员都不能给出明确的答复。有些合作社的分配比例由领导说了算,社员毫不知情,根本没有民主可言。有的对股金分红、股息利润返还比例随意制定,没有标准,这严重挫伤了广大社员的积极性,还有不少合作社领导和社员都不知道股金分红、股息、利润返还为何物,更不知道如何进行分配,由于利益分配制度的不合理引发的矛盾阻碍合作社发展。
③合作社财务人员缺乏专业的财务管理知识
在我国大部分农民专业合作社当中,负责人一般由村干部和社员担任,基本上没有经过财务管理相关的专业学习和培训,财务管理意识淡薄,缺乏专业的财务管理知识和技能,同时对于财务管理相关的规章制度和法律法规等也都不够了解,导致在进行合作社内部财务管理方面事务不按规章制度来执行,容易出现违规会计行为。大部分合作社都没有聘请专业的财务管理人员来负责社内的财务工作,只是找那些懂得记账的社员来代劳,但实际这些财务会计人员大部分文化水平有限,对专业的财务管理知识知之甚少,导致财务管理中核算和监督的两项基本职能得不到有效利用,一旦出现重大的财务疏漏,将危害合作社的经济效益和社员的切身利益
④社员整体素质偏低
在我国农村,由于经济相对落后,一些有志之士都愿意奔赴一线城市寻找更好的更好的工作机会发展前景,能留在家乡的,大多数是老弱病残的老人、留守儿童、文化素质偏低人群等,造就了大部分农村合作社社员的的素质偏低,即使能在当地聘请一些专业的年轻人士,但由于农村生活工作条件艰苦,一些年轻人也待不长。如当前部分农民缺乏财务知识,即使合作社发展过程中实现了财务公开,许多社员看不懂财务报表,因此起不到应有的监督作用。
三、为促进新农村合作社的长足发展的对策
1对合作社财务部门的工作实行会计电算化,并建立岗位责任制
随着科技的发展,时代的进步,会计电算化取代了手工记账,并在全国企业、事业单位、银行等得到广泛应用,大大提高了财务人员的工作效率,减轻财务人员的劳动强度。实行会计电算化后,合作社的集体资金统一纳入支付中心账户,日常开支根据实际情况实行备用金制度,对外大额支出实行备案审批制度,有限防止了超限额现金和随意支取集体资金的现象,一定程度上遏制了滥用集体资金行为的发生。并对出纳、会计岗必须由专人负责,钱账分离,明确各自的职责范围,对所职责的工作负责,一旦出现问题,将问责责任人。
2规范会计核算,实行会计监督
针对目前农村专业合作社财务核算缺乏规范性现状,需要政府及相关部门根据合作社的类型、特点和实际情况建立完善的财务管理体系,明确财务管理制度以及会计核算流程和标准,尤其要加强对产品采购、加工、销售等环节的核算,保障合作社的各项生产经营活动能够规范进行。农村专业合作社还要摒弃原来财务管理的随意性,严格按照会计准则中不相容职务相互分离原则合理配置财务人员,尤其要加强日常现金日记账和银行存款日记账的监督职能。或者找会计师事务所定期不定期对合作社的会计资料进行第三方审计
3提高财务人员整体业务素质
组织财务人员认真学习《中华人民共和国农民专业合作社法》,深入了解会计法律法规,然后不定期开展培训,不断完善会计专业知识,结合合作社自身实际情况,制定符合实际需要的管理方法和制度。合作社要尽量聘用有高业务能力和良好职业道德的财务人员,实行奖励机制,或定期开展测试,确保财务人员对财会信息的熟悉度。也可以派遣合作社财务人员去发展较好的合作社学习交流,吸取好的经验和方法,要尽最大努力做好合作社财务管理的工作
4健全合作社利益分配制度
在当前农村专业合作社财务管理工作中,需要按照法律规定设置社员账户,进一步建立健全合作社利益分配制度,合作社可根据自身发展的实际情况,并由社员大会形成决议来提取一定比例的盈余公积,并为每位社员设立成员账户,按照合作社的章程量化社员的份额,计入个人账户中,并根据合作社自身的发展情况来合理对股金、股息、盈余返还的比例进行确定。合作社对每次的利益分配情况要开会通报,使每位社员知悉。
四、运用所学管理知识和财务知识,对合作社发展的建议
⑴设立专业的财务部门,体现核算和监督职能
合作社的财务工作必须成立专门的财务部门去处理,必须要高度重视财务管理工作,因为财务管理工作的好坏将直接影响合作社的发展,对合作社的经济活动进行全面核算,并对核算的信息加以监督,对合作社领导上交每月每季每年的财务报表,领导将根据财务报表的信息规划合作社的未来计划
⑵规范会计行为,加强成本核算
成本的有效控制,能够减轻后期销售的压力,当市场价格在一定范围内,成本越高,就意味着获利越少或者不获利。所有成本的有效控制能够使利润最大化
⑶加强财务部门的工作人员继续教育,提高人员专业素质
会计从业资格未取消之前,每年取证的人员都要进行会计继续教育,这就意味着会计是一个要不断学习的学科。比如近年来,国家税务局每年都对涉税事宜都做了调整,只有不断学习新的税务知识,关注税务动态,才能更好服务于合作社。
⑷政府及有关部门助力并结合国家惠农政策,推动新农村合作社的发展
在我国贫富差距较大的经济现状中,经济相对落后的农村得到了国家及政府有关部门的高度重视,国家也陆续出台了很多惠农政策,政府及有关部门要结合各市、县、乡镇的实际情况,确定行之有效的方案。新农村合作社在日常工作中遇到的困难和阻力也要向村领导反映,村领导在职责范围内尽可能去帮助合作社解决问题,为新农村合作社的发展尽一份人民公仆的责任.
五结束语
总之,财务管理问题关系到新农村合作社能否长期稳定发展,合作社的发展又关系着新农村农民生活水平的高低,所有,必须重视合作社的财务管理工作,对合作社在财务管理工作中存在的问题应及时分析,遇到问题解决问题,多方寻求解决方案,使得财务管理多新农村合作社的发展发挥积极作用。
六、参考文献
1农业经济问题:[J]:余磊:浅析农村农业合作社财务管理问题:2018年 07期
2[农村财务管理]作者李彤.于洁.张存彦:金盾出版社:2009-3-1
3农家参谋:[J]:邢权 刘艳玲:财务管理对农民专业合作社发展作用的分析:2018年18期
4山西农经:王兆旭:浅谈社会主义新农村建设下的农村经济财务管理:2017年第13期
5中国经贸:程利军:加强农村财务管理促进农民增收:2011年第6期
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