建立和完善会计职业道德体系的探讨

一、会计职业道德的概念及其内容

二、我国会计人员的职业道德现状

三、加强会计职业道德的重要性和方法，重塑会计人员的形象

四、建立和完善相关法律支持和保障体系，推进会计职业道德建设的实施

内 容 摘 要

会计职业道德则是对会计人员集体意识和责任的具体要求，是从事会计工作应遵循的基本原则和行为规范。随着我国经济体制市场经济转变过程的加快,各方面的经济利益矛盾日益突出,各种制度还不键全,会计人员的身份、地位也相应地发生了一定的变化,这就造成会计人员所操守的职业道德环境发生了很大的变化,原有的旧的会计行为模式和职业道德规范也就逐渐失去了对会计人员的约束力,造成了会计职业道德规范权威的失落和会计人员职业道德水平的下降。而会计人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，也要有较高的职业道德水平。文章就加强会计职业道德建设的重要性及方法，建立和完善会计职业道德的相关法律支持和保障体系，推进会计职业道德建设的实施做了论述。关键词：会计 职业道德 体系建设

建设和完善会计职业道德体系的探讨

实行改革开放至今已三十年，我国的社会发生了天翻地覆的变化，政治、经济、文化等各方面焕然一新。这三十年是新旧变突革、不段进取的三十年。这三十年是不断突破创新的三十年。

随着我国经济的向前发展和推进，会计人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，也要有较高的职业道德水平。本文就加强会计职业道德建设的重要性及方法，建立和完善会计职业道德的相关法律支持和保障体系，推进会计职业道德建设的实施谈一下自己的看法。

一、会计的职业道德的概念及其内容 

职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的,其成员自觉接受的职业行为准则。而会计职业道德则是对会计人员集体意识和责任的具体要求,是从事会计工作应遵循的基本原则和行为规范。会计职业道德是会计人员在工作中应当遵循的职业行为,是社会道德基本原则、基本要求在会计职业生活中的具体表现。1999年新修订的《中华人民共和国会计法》第39条明确规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。”。会计职业道德是公民道德建设的一个重要组成部分,党的十六大报告提出“要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。”这是新世纪、新阶段建设富强、民主、文明社会主义国家的必然要求。会计作为经济管理工作的基础工作,是社会主义市场经济的基石。会计人员是会计工作的主体,其职业道德水准直接影响会计信息质量,影响国家、投资者、债权人及社会公众的利益,进而影响十六大提出的全面建设小康社会目标的实现。近年来,随着改革开放和现代化建设事业的深入发展,我国会计职业道德建设取得了一定的成效,爱岗敬业、勤奋学习、坚持原则、参与管理已经成为会计人员的主流,但是应当看到,在当前经济生活中,不讲诚信、会计作假也时有发生。采取有效措施,构建我国会计职业道德的实施机制,引导和规范会计人员、注册会计师共同遵循正确的价值取向和行为准则,已经成为当前一项紧迫任务。

职业道德来源于职业实践,会计职业道德是会计人员在长期的职业活动中逐步形成和总结出来的,是社会主义职业道德的一个重要方面。1980年7月国际会计师联合会职业道德委员会拟定并经国际会计师联合会理事会批准,公布了《国际会计职业道德准则》。该《准则》主要规定了正直、客观、独立、保密、技术标准、业务能力、道德自律等7个方面的会计职业道德内容。我国财政部1996年发布的《会计基础工作规范》,对会计职业道德的内容作了全面系统的规定,即:会计人员在工作中应遵守职业道德,树立良好的职业品质、严谨的工作作风,严守工作纪律,努力提高工作效率和工作质量;应当热爱本职工作,努力钻研业务,使自己的知识和技能适应所从事工作的要求;应当熟悉财经纪律、法规、规章和国家统一会计制度,并结合会计工作进行广泛宣传;应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整;应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况,运用自己所掌握的会计知识和会计方法,为改善单位内部管理、提高经济效益服务;应当保守本单位的商业秘密,除法律规定和单位领导同意外，不能私自向外界提供或泄露单位的会计信息；会计人员办理会计事务应当实事求是、客观公正。

二、我国会计人员的职业道德现状 

会计职业道德则是对会计人员集体意识和责任的具体要求，是从事会计工作应遵循的基本原则和行为规范。随着我国经济体制市场经济转变过程的加快,各方面的经济利益矛盾日益突出,各种制度还不键全,会计人员的身份、地位也相应地发生了一定的变化,这就造成会计人员所操守的职业道德环境发生了很大的变化,原有的旧的会计行为模式和职业道德规范也就逐渐失去了对会计人员的约束力,造成了会计职业道德规范权威的失落和会计人员职业道德水平的下降。主要表现在以下几个方面。 1、会计信息的失真。近些年来,会计信息失真问题越来越严重,给我国的国民经济发展造成了严重影响,已经引起了国家领导人和社会各界的广泛关注。尽管会计信息失真是由包括经济管理体制、公司治理结构在内的各种各样多方面的原因造成的,但会计人员在会计问题处理上缺少社会责任意识,未能保持实事求是、公正、客观的原则,也是其中的一个重要原因。  2、会计人员职务犯罪时有发生。几乎每年都有多起有关会计人员职务犯罪的案件见诸于新闻媒体,尽管这种利用职务之便从事贪污、盗窃、挪用公款等严重违法犯罪行为的会计人员只是极少数,但也确实反映出会计人员队伍中的一些人个人利益膨胀、职业道德沦丧,以致于不惜铤而走险,以身试法。  3、会计人员知识结构老化,业务素质有待进一步提高。随着我国加入ＷＴＯ和世界经济全球化进程的加快,企业要在国内外竞争中谋求发展,就需要很好地利用会计的管理职能,提高其在预算、决策、控制和抗风险方面的能力,提高其筹资、投资等财务决策的质量,这就对会计人员的素质提出了更高的要求。然而,目前我国会计行业不少会计人员观念陈旧、知识结构老化,满足于从事记账、算账、报账等传统的会计核算工作,学习新知识的动力和能力不足,未能完成从“核算型”会计向“管理型”会计职能的转变,造成目前会计行业低层次的会计人员供过于求,而社会经济发展所急需的懂金融、外贸,会计算机、精通会计业务和外语的高层次复合型会计人才严重短缺。  4、部分会计人员工作责任心不强,缺乏应有的职业谨慎。会计工作天天要与数字打交道,业务量大,工作繁琐,还涉及到方方面面的经济利益;同时又是一项原则性很强的工作,各种会计准则、会计制度规定得非常细致、严格。这就要求会计人员不仅要具有很强的工作责任心,而且还应有严谨细致的工作作风和稳健慎重的工作态度,对自己所做的各项核算工作和职业判断要不断地进行自我检查,另外,还要做到廉洁自律,保守秘密。但在目前我国的会计行业中，却有一部分会计人员在工作中存在着责任心不强、业务不精、工作不细致等问题,具体表现在会计准则、会计处理方法、会计科目的使用,以及会计要素的确定、计量、记录上缺少应有的认真细致的工作精神和慎重稳健的工作态度,导致错用会计科目、记账不规范、随意乱摊成本、报表挤数等情况在一些单位司空见惯。这些都不但降低了会计工作效率,也严重影响会计工作质量,给单位和国家造成了严重的不良后果。  5、服务意识有待加强。会计属于管理岗位,大多数会计人员都在机关工作,长期的机关工作经历很容易使他们养成一种“门难进、脸难看、事难办”的“机关作风”,缺少主动、热情、周到地为员工和客户服务的意识,这在一定程度上,不但影响了工作效率,不利于单位和部门的经济利益和长期发展,而且也严重地影响了会计人员在社会公众心目中的形象。  6、处罚不力。《公司法》第212条规定:“公司向股东和社会公众提出虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的,对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《会计法》第45条规定:“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员……构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五万元以下的罚款,属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为,却没有给出“违反了怎么处理”的后文。这类条文的规定,明示了造假行为预期“成本”的上限,不仅威慑力不足,反倒起了“鼓动”作用。

三、加强会计职业道德建设的重要性和方法，重塑会计人员的形象

会计职业道德建设是一项系统工程,要从根本上提高会计人员的职业道德素质,重塑良好的会计职业形象,不但要求会计人员自身努力加强学习,不断提高职业道德修养,还需要社会各界的共同努力,营造良好的会计职业道德环境。

建立健康的、有活力的市场经济,必须尊崇诚信原则。缺失诚信,不讲信用,经济秩序就会混乱,给经济发展造成严重恶果。众所周知,诚信原则的被破坏,已成为我国经济活动中的一大公害,严重阻碍了经济的健康发展。反映在会计工作中的突出表现是会计资料虚假,会计信息严重失真。据报道,某省级检查机关自上个世纪90年代以来查办的经济案件中,70%涉及管钱管物的案件,而会计人员又占管钱管物人员的一半以上。2001年12月12日财政部发布的对部分行业2000年度会计信息质量抽查公告中指出:与以前年度抽查情况相比,本次抽查发现的被抽查单位资产和利润失真有明显的下降,但是假凭证、假账、假报表、假审计和假评估等“五假”问题仍较严重。其中资产不实比例在1%以上和利润不实比例在10%以上的单位分别占被抽查单位的50%和57%。此外,“中农信”倒闭,株洲“有色”巨亏,上市公司丑闻(如琼民源事件、红光实业事件、东方锅炉事件、大庆联谊事件、渝太白事件、银广夏事件等),中创集团和海南发展银行被接管、“广国投”关闭等一些事件相继发生,给我国经济带来了严重的负面影响,令人触目惊心。导致这些会计信息严重失真的根源多种多样,但会计人员参与其中,主动或被动地参与制假,是产生会计信息严重失真的一个重要原因。因此,会计职业道德教育迫在眉睫,应当高度重视,加大工作力度。

（一）、加强会计职业道德教育的重要性和方法

1、会计职业道德教育及内容

会计职业道德教育对会计人员而言是一种外在的影响和督促;对会计工作的管理部门、会计职业管理机构、单位负责人而言是责无旁贷的工作职责。 会计职业道德教育的主要任务,是培育会计人员具有优秀的会计职业道德品质,帮助和引导会计人员形成正确的会计职业道德理念,锻炼坚强的会计职业道德意志,树立坚定的会计职业道德信念,养成良好的会计职业道德习惯,从而达到崇高的职业道德境界。会计职业道德教育的内容包括以下几个方面:  （1）思想教育。引导会计人员树立起“干一行爱一行”的思想,而且“目标始终如一”地做好这一工作。认识到会计职业是会计人员为社会做奉献的主要场所,要有干好本职工作的事业心、责任感,立足本职,不断学习,在会计职业中正确实现个人的“自我价值”,用自己的才智和双手尽心尽力地做好会计工作,从而把个人理想同职业发展目标结合起来,立志改革,艰苦奋斗,脚踏实地干事业。  （2）法制教育。懂法、遵法、守法是会计人员的基本职业道德。我国所有的会计规范都是以法律法规的形式制定、颁布和执行的,也就是说会计人员是在会计法律法规的指导和约束下从事会计工作的。他们从事会计工作不仅承担法律责任,而且也享有法定权利,因此,对会计人员必须进行法制教育,使会计人员懂得与自己工作和生活直接有关的法律和纪律,养成遵纪守法的高度自觉,学会运用法律手段处理会计工作。  （3）品德教育。品德教育主要是通过加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,使会计人员树立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德行为,正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,增加职业责任和社会责任感,用“诚信为本,操守为重、坚持准则、不做假账”的准则来指导和约束自身的行为,提高职业道德自律能力,最终形成良好的、稳定的道德品行。

2、会计职业道德教育的方法

（1）理论结合实际的方法。会计职业道德教育要坚持理论联系实际,将传授职业道德知识与进行职业道德实践结合起来。传授职业道德知识主要是组织会计人员学习会计职业道德的基本理论和基本知识,使会计人员提高对会计职业道德的理性认识。同时,要引导会计人员将学到的理论知识付诸行动,并积极地履行会计职业道德,在实践中锻炼坚强的会计职业道德意志,确立坚定的会计职业道德信念。通过实践锻炼,使会计职业道德品质成为会计人员的自觉行动。

（2）先进性与广泛性相结合的方法。通过树立先进典型,选拔先进的方式,将先进会计人员的事迹提炼成职业化的要求,让会计人员受到教育和启迪,在会计行业中掀起学习先进,塑造自我道德教育高潮。同时,引导不同层次的会计人员共同参与,建设会计职业文化,从而凝聚成推动会计人员积极奋进的精神力量,使不同层次成员之间形成相互学习、相互感染、相互激励和相互监督的格局,促进会计职业道德的提高。  （3）学历教育与后续教育相结合的办法。会计职业道德教育,应该从会计专业学历教育开始直至离开会计岗位。因此,会计职业道德必须从会计专业的学生开始抓起,使学生了解会计职业道德内容,树立职业道德观念,提高运用道德标准判断是非的能力,为今后进入会计职业活动中自觉遵守职业道德规范奠定基础。与此同时,也要加强后续教育,将会计职业道德教育作为后续教育的重要内容,把对会计人员职业道德的教育贯穿在整个会计工作职业生涯中。  （4）积极引导与加强监督相结合的方法。在通过学习职业道德知识,宣传先进典型事迹,组织实践锻炼等引导性的活动对会计人员进行职业道德教育的同时,还必须从各个方面加强对会计人员的监督。监督可以对会计人员的道德行为起到扬正抑邪的作用,不仅可以亡羊补牢,更能够防微杜渐,使会计人员经常得到警示,时刻把履行职业道德放在首位,形成诚信为荣、失信为耻的职业意识。

（二）、加强会计职业道德监督的重要性和方法

1、会计职业道德监督的意义 

会计职业道德监督,也称会计职业道德评价,是指依据会计职业道德原则和规范,由社会(包括政府、行业、单位)对会计人员在会计工作中的职业道德行为和职业道德品德进行价值判断与评价的活动。会计职业道德监督的目的,在于引导会计人员遵循职业道德,遵纪守法,努力做好会计工作,为单位和社会服好务。加强对会计职业道德的监督检查,具有十分重要的意义。  （1）加强会计职业道德监督,有利于会计法规制度的有效贯彻实施。从会计职业道德的内容上看,遵纪守法、依法办事是其重要内容之一;从会计职业道德与会计法制的关系来看,会计法制是会计职业道德的有力保证,会计职业道德是会计法制的必要补充,遵守会计职业道德是执行会计法制的前提。加强对会计职业道德的监督检查,促使会计人员遵守职业道德规范,依法进行会计核算和会计监督,必然有利于会计法规制度的贯彻实施。  （2）加强会计职业道德监督,有利于会计职业道德行为规范的贯彻。我国会计职业道德规范的内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正、提高技能、保守秘密、文明服务等方面的内容。通过多种方式和途径对会计职业道德实施情况进行监督检查,对符合会计职业道德的会计人员予以肯定和奖励,对不符合会计职业道德的会计人员予以批评和惩治,必然会在会计队伍中形成一种崇尚会计职业道德、遵守会计职业道德的良好氛围,从而可以促进会计职业道德行为的规范化、社会化和自觉化。  （3）加强会计职业道德监督,有利于会计队伍素质和会计信息质量的提高。会计职业道德涉及到会计人员的职业观念、职业态度、职业义务、职业纪律、职业责任、职业技能等方方面面,体现的是会计人员的整体素质和修养。会计人员职业道德水平的高低,直接关系到会计人员的素质和从业能力,关系到会计信息的质量。因此,加强对会计职业道德的监督检查,有利于会计队伍建设,有利于单位发展,有利于社会经济的发展。

2、会计职业道德监督的内容与方法 

对会计职业道德的监督检查,其实质是对会计人员(包括注册会计师)的职业道德行为进行全面、客观的评价。由于会计职业道德的内容十分丰富,因此,对其的监督检查应与《会计法》执法检查紧密相连,同时,应加强单位内部检查及行业自律检查。会计职业道德不是孤立存在的,它存在于会计行为之中,对会计行为的监督检查,也就包含了对会计职业道德的监督。  （1）依托《会计法》全面进行会计职业道德监督。根据《会计法》的规定,各级人民政府的财政部门是会计工作的主管部门,负责管理本地区的会计工作,并对各单位的会计工作实施监督检查。财政部门进行《会计法》执法检查时,也能从另一侧面反映出会计职业道德的情况。  a、会计从业资格的监督检查。会计工作是一项专业技术性很强的工作,需要具备相当素质的人来担任。为此,为保证会计从业人员的素质,促进会计工作水平和质量的提高,新修订的《会计法》明确规定,“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计职业资格证书外,还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”因此,对会计从业资格应当进行重点检查。监督检查的主要内容为:会计人员的政治素质、专业技能和实践经验等方面。会计人员具备良好的政治素质,可以激发其做好本职工作的献身精神,能够严格执行《会计法》及相关的法律、法规,诚实守信、廉洁自律。专业技能是会计人员从事会计工作所具备的基本条件。实践经验是会计人员工作中的宝贵财富。会计人员没有达到应有的遵守法规、更新知识、提高技能的职业道德,就无法通过会计从业资格年检,也就不能从事会计工作。  b、会计人员客观公正、坚持原则的监督检查。会计职业的一个重要特征是客观、公正、真实地反映单位的经济活动情况。这是经济发展的客观要求,也是会计产生和发展的内在规律,是会计的生命力所在。如何监督检查会计人员的客观公正性,关键是要检查其提供的会计资料是否真实、完整,是否符合会计法规制度的规定。坚持原则、忠于职守,是会计职业道德的重要内容之一。这是由会计记录和反映经济活动的特点所决定的。会计人员受雇于单位,应当做好单位的各项会计工作,尽职尽责,发挥会计应有的职能作用,但会计工作不是孤立地存在于单位内部,与社会经济活动及利益密切相关。当单位利益与社会利益、国家利益发生冲突时,会计人员的职业取向就应坚决遵守国家法律法规制度,坚决制止损害国家、社会公众的利益,这也是所有职业道德都应遵循的准则。坚持客观公正、坚持原则,就是最好的贯彻执行会计法规。  （2）单位内部对会计职业道德进行监督。会计人员是单位从事会计工作的人员,其地位与其他职工一样,都是单位职工的一员。因此,各单位在对会计工作进行内部监督检查时,也应对会计人员的职业道德情况进行必要的监督检查。这也是单位加强对会计人员管理、有效评价会计人员工作质量和为人素质的一个不可缺少的方面。单位内部对会计职业道德进行监督,首先要考察会计人员是否严格遵守国家有关法律、法规、行政规章制度;其次,还要检查执行单位内部制度、纪律情况,履行岗位职责情况,团队协作精神。通过内部业绩考核,可以更为详细地衡量会计人员各方面素质,尤其是会计职业道德方面的素质,促使会计人员向更高的标准努力。  （3）会计职业团体对会计人员的监督管理。会计职业团体是由会计人员组成的,是会计人员利益的代表,是组织会计人员进行学习和提高的中介组织,在会计管理和会计发展中发挥着纽带的作用,是连接政府与会计人员的桥梁。会计职业团体为了在公众中树立良好的职业形象和职业信誉,赢得社会公众的尊敬和信任,必须对每个会员的职业质量和行为规范进行监督检查。重点是检查会员是否遵循三项基本原则(独立性原则、客观性原则、公正性原则)、专业胜任能力等。

四、建立和完善相关法律支持和保障体系,推进会计职业道德建设的实施

目前,全国有1200万名会计人员,分布在大大小小的单位。每个会计人员的职业道德行为不是孤立存在的,对会计行为的监督检查,也包含了对会计职业道德的监督。在会计职业道德监督检查过程中,由于社会、单位都会对不符合会计职业道德的行为加以批评和谴责,对符合会计职业道德的行为加以肯定和褒奖,必然能够形成一种良好的会计人员崇尚职业道德的社会和行业风气。江泽民同志指出:“法律和道德作为上层建筑的组成部分,都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段,他们相互联系、相互补充。”“我们要把法制建设与道德建设紧密结合起来。”良好会计职业道德氛围的形成、巩固和发展,需要会计职业道德教育,也需要强有力的会计法律制度的支持和保障。推进会计职业道德建设的实施,就是要通过综合运用经济、法律和行政等手段,把会计职业道德建设与会计法制建设紧密结合起来,把提倡与反对、引导与约束结合起来,为会计职业道德建设提供强有力的法律支持和政策保障。

(一)将会计职业道德核心内容吸收到会计法律制度之中。会计职业道德与会计法律制度有着共同的目标、相同的调整对象、承担着共同的责任。两者应在内容上相互渗透、相互转化、相互吸收。会计人员良好的职业道德的形成是一个长期、渐进的过程,离不开严明的会计法律制度、正常的会计工作秩序、良好的会计从业环境和会计职业道德教育。在规范会计行为中,虽不能完全依赖会计法律制度的强制功能而排斥会计职业道德的教化功能,但在当前我国社会主义市场经济秩序尚不规范,会计信息普遍失真的情况下,需要靠会计法律制度的强制力作用。如1999年10月,全国人大常委会新修订的《会计法》规定:“会计人员应当遵守职业道德”,从而确定了会计职业道德的法律地位和原则要求。此外,还应该把会计职业道德的核心要求,如诚实守信,吸收到会计法律制度中,使会计职业道德具备会计法律制度的属性,通过会计法律制度规范让违法者承担法律责任,同时也制裁了违反会计职业道德的行为,为会计职业道德建设提供有力的制度保障。  (二)建立会计职业道德评价体系,形成会计职业道德他律机制。从一定意义上说,市场经济就是信用经济,市场化程度越高,客观上对社会信用体系的发育程度的要求也就越高。党的十六大报告指出:“健全现代市场经济的社会信用体系”。通过构建会计人员、注册会计师、会计师事务所、单位会计工作信用档案制度和全国会计人员从业情况计算机网络系统,并实现地区之间信息互联互通,将会计人员流动、晋升、晋级、聘任专业技术职务、表彰奖励以及对违法违纪处罚、吊销会计从业资格证书的信息在网络和新闻媒体上予以公布,使遵守会计职业道德的会计人员得到褒奖,有不良行为的会计人员付出代价,名誉扫地,从而引导和规范会计从业行为。  (三)建立和完善会计职业道德奖惩机制。道德问题并不是一个独立的社会现象,它渗透在政治、经济、法律等社会各个方面。我们可以从理论上对道德的特点及其相对性加以概括,但却无法从其中抽取单一的与其他因素不相关的道德事件或道德活动。奖惩机制包括奖励、褒扬和惩处、贬抑两个方面,是抑恶扬善的杠杆。它涵盖法律、行政、经济、道德上的奖惩,是一种将一些社会资源,如荣誉、资格、晋升、金钱等给予或剥夺的方式,主要作用在于对人的行为加以控制和驱使。新修订的《会计法》规定:“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。”我国有1200万会计人员,在这庞大的会计队伍中,蕴藏着许多爱岗敬业、诚实守信、坚持准则的先进人物和动人事迹,应根据《会计法》的规定,进一步总结和完善先进会计工作集体和先进会计人员评优表彰制度,发现典型,树立模范,定期表彰奖励一批在会计职业道德建设中涌现出的先进典型,并授予荣誉称号,藉以发挥先进典型的带头作用。总结和完善会计人员颁发荣誉证书制度,鼓励会计人员爱岗敬业,忠于职守。通过制度创新,严格考核奖惩,把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励、惩戒与处罚结合起来,形成良好的会计职业道德情感和抑恶扬善的社会环境,为会计人员遵守会计职业道德提供一个良好的从业氛围。  (四)建立会计职业道德教育体系。会计职业道德教育是指对会计人员和潜在会计人员进行有目的、有计划、有组织的道德教育活动。会计职业道德教育体系可以包括三个方面:一是对潜在会计人员的职业道德教育,即对大、中专院校的会计专业的在校学生进行职业道德教育;二是岗前职业道德教育,即对进入会计职业前会计人员进行的会计职业道德教育;三是对会计人员继续教育,即对已进入会计职业、注册会计师职业的会计人员、注册会计师进行的继续教育,包括会计人员自我教育和修养。会计职业道德教育是提高会计职业道德水平的一种方式和主要途径。会计人员作为特殊从业人员,既要有良好的业务素质,也要有较高职业道德水平。美国会计学会认为:会计教育不仅传授必需的技巧与知识,而且要灌输道德标准和敬业精神。”《会计法》规定,“对会计人员的教育和培训工作应当加强。”在目前我国存在会计人员职业道德水平不高,专业胜任能力较低、法制观念不强现象的情况下,有必要借助外部力量,如行政措施,藉以推动和强化会计人员职业道德教育和专业培训,使会计人员不仅认知会计职业道德规范,而且逐步将会计职业道德规范转化成自身的思想观念,并指引和约束自身的行为,提高职业道德自律能力,形成良好、稳定的道德品质。

总而言之，会计职业道德的实施是一项复杂的系统工程,需要政府部门及社会各界积极参与。《会计法》规定,财政部门管理全国会计工作。《注册会计法》规定,财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。财政部门应当认识到会计职业道德建设的艰巨性、长期性和紧迫性,把会计职业道德建设作为新时期会计管理工作的一项重要内容,常抓不懈,做到有计划、有步骤、有目标地开展各阶段的工作。会计职业道德观念的形成和维系,会计从业环境的净化,同样也离不开社会舆论的监督。强化社会舆论监督,有利于形成诚实守信的社会氛围。银广夏等会计系列造假案被发现,新闻媒体的追踪报道功不可没。此外,宣传、教育、文化部门,工会、妇联组织以及社会各界应当积极参与,各尽其责,相互配合,把道德建设与业务工作紧密结合起来,纳入目标管理责任制,制定规划,完善措施,扎实推进,形成合力,才能使外在的会计职业道德要求转化为会计人员内在的职业道德品质,使会计人员具有良好的职业道德品质,爱岗敬业、诚实守信、坚持准则,自觉地履行应尽的职业义务,保证会计信息的真实性和完整性。

参 考 文 献

一、财政部 《中华人民共和国会计法》2000年7月1日

二、财政部《会计基础工作规范》1998年6月12日

三、财政部《国际会计职业道德准则》2005年7月25日

四、全国人民代表大会通过的《公司法》1988年4月13日

五、财政部《注册会计法》1998年3月30日

六、财政部会计资格评价中心，《中级会计实务》，2009年

七、高正昶，《中级财务会计》，2009年