浅谈会计职业道德问题

一、引言

二、会计职业道德的关键特征

三、加强会计职业道德建设的紧迫性与必要性

四、加强会计职业道德建设的基本方法初探

五、结语

内 容 摘 要

在我国的会计执业实践中，会计法律法规规章体系和会计职业道德约束机制是约束会计行为的两大规范，两者相互依存，相辅相成。随着我国会计法规体系的日益健全、完善，研究和构建具有中国特色的会计职业道德体系已成为当前深化会计管理体制改革面临的重要课题。2000年7月1日起实施的《中华人民共和国会计法》对会计机构和会计人员依法进行会计核算，实施会计监督，以及违法行为处罚等进行了详细的规定，这对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序将起到重要的保证作用。其中，内部会计监督机制包括对单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制，也是规范约束会计从业人员道德规范的重要举措。本文从会计职业道德的关键特征出发，探讨了加强会计职业道德建设的紧迫性与必要性，提出了加强和改进的方法和途径。

浅谈会计职业道德问题

　一、引言

　在我国的会计执业实践中，会计法律法规和会计职业道德建设是约束会计行为的两大规范，两者相互依存，相辅相成。随着我国会计法规体系的日益健全、完善，研究和构建具有中国特色的会计职业道德体系已成为当前深化会计管理体制改革面临的重要课题。笔者认为，在构建会计职业道德体系中，首先要解决的一个基本问题，就是对会计职业道德的核心内容达成共识。因为只有在这一基础上，才能就会计职业道德的各个方面作出有效的规范，才能有一个评价会计职业道德的基本准则。

2000年7月1日起实施的《中华人民共和国会计法》更明确提出要建立单位内部监督、社会监督和国家财政、税务、审计监督三位一体的会计监督体系，加强监督力度恰巧说明目前的会计职业道德规范建设还处在他律的阶段，这说明了当前加强和改进会计职业道德规范的重要性和紧迫性。法律的出台对于规范会计行为，保证会计资料真实、完整，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序将起到重要的保证作用。其中，内部会计监督机制是一个单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在单位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。本文着重就完善单位内部会计监督机制问题和引进社会监督体制进行探讨，以求不断强化管理，保证会计工作权利，保证会计信息质量。

　二、会计职业道德的关键特征

　1996年，财政部颁布了《会计基础工作规范》指导文件，其中对会计人员职业道德作了六个方面的原则规定。2008年5月，为了加强和规范企业内部控制，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，财政部会同证监会、保监会、审计署、银监会等部门联合印发了《企业内部控制基本规范》，该规范将于2009年7月1日在上市公司范围内施行并鼓励其他企业执行,该规范对企业员工(不仅是会计人员)职业道德操守和行为准则也作出了相关规范。归纳起来，笔者认为，会计职业道德规范应该具备以下几个关键特征。

（一）对法规的严肃性

国家提出要规范市场主体的市场行为，建立和完善具有中国特色的社会主义市场经济制度，在这种情况下，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、法规的规定．国家的许多法律、法规，尤其是财经方面的法律、法规的贯彻执行，都要通过会计工作来体现。从事会计工作的人员，为了更好地履行核算和监督的职责，首先要认真学习和熟悉掌握财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到在处理各项经济业务时切实维护法律法规的严肃性，知法依法，知章依章，依法把关守口，维护规章制度的严肃性、科学性和完整性，会计人员在履行职责中，要敢于并善于执行各种法律、规章，坚决按国家法律、规章严格审查各项财务收支，维护国家和投资者的利益，决不能为个人或小团体的利益，弄虚作假、营私舞弊。

政策和职业道德虽然是两个不同范畴，但作为社会主义的财政政策，财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯彻和实施，必须坚持原则。坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强，充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权，对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制，而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者．作为财会工作者，如果不具备高尚的职业道德，不坚持按原则办事，不仅害了自己，也损害了国家和人民的利益。

（二）对职业的忠诚性

会计人员应充分认识到会计这个职业在整个社会主义现代化建设中的重要地位和作用，承认自己所从事的工作的社会价值。会计工作不仅为企业内部管理部门、投资者、债权人以及政府管理部门提供重要的会计信息，而且还担负着促进企业降低成本、改善经营管理、提高经济效益的任务。因此，必须要求会计人员端正执业态度，明确服务宗旨，树立干一行、专一行、爱一行的良好职业荣誉感和责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，坚守岗位，以高度的事业心做好本职工作。

财务工作要求财会人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为，以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上，廉洁奉公，不贪不沾，一尘不染，保持和发扬艰苦奋斗，勤俭建国的传统作风。财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为，在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可推的壁垒。

（三）对服务的规范性

财务工作贯穿于我国全面建立小康社会的各项事业中。可以说，没有财务管理工作，我国的社会主义现代化建设事业就会瘫痪，国家财产就会受到巨大损失。财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在，又不能置于各行各业各部门之上。财务工作的性质决定了财会工作者必须树立服务意识。因此，服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市场经济环境下，财会人员面对各种经济利益的重新分析，要做到如何把握自己，抵制不正之风，树立服务意识，是十分重要的。

会计是对单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料参与预测和决策，实行监督，旨在实现企业价值最大化的一种管理活动。会计人员必须改变过去那种单纯的记帐、算帐、报帐的传统观念，要与时俱进，解放思想，开拓创新，大胆改革，从会计工作的角度，对投入产出进行可行性论证，积极为领导出谋划策，参与单位的预测和决策，并运用自己所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理，提高经济效益服务。

（四）持续改进的时代性

在社会主义市场经济条件下，随着改革开放的不断深入，企业类型多样化．财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益，还涉及到委托人与受委托人的多方利益．因此，在新形势下，对财会人员职业素养的要求更高。所以说，财会人员职业道德具有很强的时代性。

会计工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能。会计学是一门社会科学，其内涵十分丰富，知识面也相当宽广，而且随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断深入，经济生活中提出了许多过去不曾遇到的新问题，会计也面临着许多全新的课题，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新。因此，会计人员必须在实践中不断地学习，认真钻研业务技能，精通现代科学技术，熟练掌握会计电算化管理技术，以适应会计工作发展的需要。

（五）依赖主观判断的风险性

会计职业道德属于意识形态范畴，是一般社会公德在会计工作中的具体体现，是引导、制约会计行为，调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。它所包含的内容相当广泛，在已有的研究和探讨中，人们对会计职业道德的内容作了许多精辟的概括。主要有：尽职尽责、勤奋工作、当好参谋、参与管理、如实反映、正确核算、遵纪守法、严格监督、厉行节约、勤俭理财、大胆改革、讲究效益等等。这些概括和表述都是有一定道理和实践依据的。事实上，这些内容是我国广大会计工作者在其职业活动中长期积累形成的道德规范和优良传统，是支撑和推动我国会计事业发展的精神支柱。但从会计职业道德理论研究的角度看，这些概括和表述还缺乏必要的演绎，相互之间的关系不明。主要表现为：一是没有充分反映会计职业活动的特殊性，有些内容属于社会公德范畴，有些内容是从事其他职业也应当恪守的道德规范；二是没有区分会计职业道德规范的层次性，往往把不同逻辑层次的内容并列起来，没有说清楚哪些是会计职业道德的核心内容，哪些是由核心内容派生出来的道德规范。

会计职业道德的特征表现依附于具体的人（从事会计工作的相关人员），其表现的结果与会计人员的主观判断有很大的相关性。换句话说，会计职业道德水平的高低导致会计信息质量，其依靠会计从业人员的主观意识，其世界观、人生观、价值观等。

　三、加强会计职业道德建设的紧迫性与必要性

《中华人民共和国会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质”。在社会主义市场经济条件下，加强会计人员职业道德建设，对于更好地服务于市场经济体制建设，提高会计工作质量和会计人员的整体素质有着重要的现实意义和深远的历史意义。

(一)加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要。

建立社会主义市场经济体制的核心任务有三条：一是建立法制严明、公平竞争的市场体系；二是建立强有力的宏观调控体系；三是建立现代企业制度。这三条都离不开会计工作、会计信息和会计管理。但从会计工作实际情况看，会计作假现象在某些领域、某些环节十分普遍，会计信息严重失真。造成这种情况的原因是多方面的，但会计人员职业道德水准偏低是一个重要的因素。要使会计更好地为建设社会主义市场经济服务，就必须抓住会计职业道德建设，提高会计工作的“含金量”。

(二)加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要。

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。而会计信息的提供是由会计人员完成的，所以会计人员的业务素质及其职业道德水平的高低，尤其是后者起着重大的作用。在现实生活中，法律、法规很难完全保证和满足有些利益和要求，况且法规往往滞后于现实，所以，要提高会计工作质量，要提高会计队伍的整体素质，人的道德因素是至关重要的，会计人员必须树立良好的职业道德风尚，作一个德才兼备的理财者和管理者。建立一支适应经济发展需要的高素质的会计队伍，加强会计职业道德教育势在必行。

四、加强会计职业道德建设的基本方法初探

(一)加强宣传教育，提高全社会对规范会计职业道德建设紧迫性和重要性的认识

会计职业道德教育是加强会计职业道德建设的重要手段，不仅要加强在岗会计人员的职业道德教育，而且要重视加强对在校会计专业学生的职业道德教育。在岗会计人员的职业道德教育，应贯穿于会计人员的整个职业生涯之中。必须加强会计人员职业道德规范的建设，在组织会计人员继续教育时，注意业务知识和职业道德教育并重。此外，会计职业道德教育还要从会计专业的学生抓起，使他们充分认识到职业道德的重要性，使他们在走向工作岗位之前就树立良好的职业道德意识。与此同时，还应重视舆论宣传的作用，舆论可以对会计人员的道德行为起到扬抑作用。在会计领域中，只有形成了扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论环境，会计职业道德教育才能取得良好的效果。

(二)加强会计职业道德教育，增强会计从业人员的使命感

会计人员要使职业生活更有意义、更有价值，首先必须树立正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，讲求对事业的献身精神，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象。

《企业内部控制基本规范》第十七条明确提出“企业应当将职业道德修养和专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准，切实加强员工培训和继续教育，不断提升员工素质”。随着改革的不断深入，资金来源渠道的多样化，与会计改革措施的陆续实施，使会计人员所面对的将不再是单纯的数字，而是一个复杂多变的世界．会计人员承担的工作任务越来越复杂繁重，责任更大，遇到的问题更复杂，需要投入的精力也更多。在新形势下，会计人员应在工作中坚持遵守会计职业道德．认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规，依法办事，依法理财。

要加强会计从业人员的自律意识，不断地提高觉悟和修养。会计职业道德是一种非强制性的，是以内心力量起作用的社会规范。会计工作质量的高低，会计信息的真实性及其对决策的有用性，很大程度上决定于会计信息的提供者——会计人员本身的职业道德水准。因此，会计人员必须在职业生活中对自己的思想品质、思想意识方面进行自我锻炼、自我教育和自我改造，要把履行会计职责转变为自觉遵守的道德行业准则。

(三)加快法制建设步伐，建立和健全会计法规体系，加大执法力度

法治对会计职业道德建设具有重要的保证作用和促进作用．法制就是必须建立健全规范会计职业道德行为的法律、法规和制度，并严格执行。我国的法规、制度建设与整个改革开放和现代化建设的要求相比，还有不少差距，必须在实践中不断地加以健全和完善。近年来，会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题，虽然与法律约束力不够有一定关系，但执法力度不强也是重要原因之一。因此，必须切实贯彻实施《会计法》，加大会计工作执法力度，财政部门要切实履行《会计法》赋予的职责，强化对会计工作的监管。对检查中发现的违法违纪问题，必须依法给予行政处罚，构成犯罪的，要依法移交司法部门追究其刑事责任。

良好的职业道德风尚，不仅要依靠会计人员的自我觉悟，而且要辅以监督措施。由于目前我国还未建立起内容全面、操作性强的会计职业道德准则，因此，加强对会计人员职业道德的监督和检查显得尤为重要。对检查中发现的具有良好职业道德的会计人员，各级会计管理部门应予表彰和奖励，对其中的典型案例应予大力宣传；而对违反国家财经法规、制度，违反会计职业道德的会计人员，应给予必要的处罚，情节严重的，由县级以上各级人民政府财政部门吊销其会计从业资格，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。通过正反典型案例的宣传，在全社会范围内营造评价会计职业道德，扶正松邪、惩恶扬善的良好氛围。

（四）建立会计人员岗位轮换制度，建立健全会计人员选拔和激励约束机制，保证会计工作质量水平

财政部制定的《会计基础工作规范》中规定：“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监督，在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制，防止贪污腐化行为的出现，有利于提高全体会计人员的业务素质，使他(她)们能掌握多种岗位技能，促使本单位会计管理水平的整体提高，还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性，通过接触不同内容和形式的业务岗位，激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。

要建立健全会计人员选拔任用机制。任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。要建立会计从业人员的激励约束机制，要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来，促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和工作效率，有利于德才兼备的优秀人才脱颖而出。

（五）理顺和规范会计执业环境，继续推行和完善会计委派制等制度

会计人员的职业道德不可避免地受到社会各种因素的影响。会计外部行为环境对会计职业道德的影响和干扰，主要来自于法律的不健全，制度的不完善和与会计人员相关的其他人员的职业道德。

在美国，会计人员职业道德水准之高，仅次于神职人员。美国的会计人员职业道德水平就真的比中国会计人员的道德水平高吗？当然不是。原因就在于美国有一套完整的会计职业道德规范体系和相对规范的外部环境。美国会计职业道德规范体系由注册会计师协会道德规范、管理会计师职业道德准则、财务经理协会道德法规等构成，甚至会计学术界、会计教师的职业道德也在研究之列。我们可借鉴美国等西方发达国家的经验，制定一套具有中国特色的可操作的会计职业道德规范体系，以减少消极的外部环境对会计职业道德的影响。只有这样，才能形成良好的会计职业道德氛围。

我们应该看到，我国的《会计法》对会计机构、会计人员依照法规规定进行会计核算，实行会计监督所享受的权利进行了依法的保护。其中规定：任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。同时还规定，单位负责人对依法履行职责、抵制违反法规规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。这两项法律条款有力地保证了会计机构、会计人员的合法权益，使会计机构、会计人员从一定程度上摆脱了单位负责人的非正常干预，必要时拿起法律武器保护自己。

此外，近年来逐渐流行的会计人员委派制度的实行，也较好地解决了会计信息失真问题，增强了企业领导和会计人员的法纪观念，维护了财经纪律，促进了单位的廉政建设，尤其是提高了会计人员地位，使他们从以前的既代表国家又代表企业的双重身份的夹缝中解脱出来，更好地执行其反映和监督职能。

会计委派制是尽可能避免会计外部行为环境影响的一项较好的措施。企业可以自主使用会计人员，也可以向会计公司提出申请并支付一定的费用，由会计公司依据一定的程序和企业的需要派遣会计人员。但不管怎样，都要无条件接受并配合定期审计工作。会计公司要对其提供的会计信息的真实性、合法性负全责。这样就可以较大幅度地减少外部环境对会计职业道德的影响，有利于形成良好的行业自律。

五、结语

净化会计行为环境和会计职业道德建设是一个系统工程，会计行为环境的好坏直接影响到会计职业道德水平的高低。会计职业道德建设实际上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求，各行各业都应提高职业道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。当然，我们也不能坐等外部环境净化之后，再来谈会计职业道德问题，会计人员也绝不应因环境差而放弃道德修养。“出污泥而不染”仍应是会计职业界的一种高尚追求，这也是最终赢得社会尊重，提高行业信誉的重要保证。

参 考 文 献

1、全国人大常委会.中华人民共和国会计法.财政部.2000

2、财政部.会计基础工作规范.财政部.1996

3、财政部.企业内部控制基本规范.财政部等.2008

4、温坤. 管理会计学.中国人民大学出版社.2005

5、李欧，王重高．专业技术人员素质读本．中国人事出版社.2005

6、张春杰.会计诚信与职业道德.科技成果纵横.2006