会计的国家化与国际化

一、正确认识我国会计的国际化与国家化

 1、如何看待会计国际化

 2、我国会计的国家化

 3、我国会计离国际化的关系

二、会计国际化与国家化的关系

1、会计国家化是会计国家化的前提和基础

2、会计国家化与国际化的差异是客观存在的

三、如何协调会计国际化和国家化的矛盾

1、正确处理会计国家化与国际化的关系

2、会计国际协调

四、建立具有中国特色的国际化会计体系

1、会计标准的中国特色

2、逐步实现中国会计国际化的建议

内 容 摘 要

 

随着世界经济一体化进程的逐步推进，会计作为一种通用的信息提供方式，其信息的揭示、传递和交流理应不受国别区域的限制，应为国际经济往来提供充分的共享信息。同时对发展中国家而言，会计是一个国家经济发展重要的环境因素，而国际化的会计反过来又为国家化的经济创造了条件。会计的国际化不仅能够有效的吸收国际资本，提高国内资本市场的质量和国际信誉，也对国内企业的发展有很好的榜样作用。因此，全而系统的对会计的国际化和市场化进行分析研究是会计发展的必然趋势，也是跟国际化接轨的必然结果。随着我国加入WTO文件的正式签署，我国的会计开始在一个全新的国际经济环境中与国际惯例逐步接轨。但由于政治、历史、文化、教育、经济等多重因素的影响，不同利益主权国在会计程序、方法与会计信息的对外提供等方面而又表现出各种差异。本文试从定位会计国家化如何协调会计的国家化与国家化，建立具有中国特色的会计体系方面展开。

 

正确认识我国会计的国际化与国家化

会计国家化指会计与特定的社会制度、经济体制、文化传统、生产力水平紧密相关，

 会计的理论和方法表现出明显的国家特色，是由各国和各地区的政治、经济、文化和法律等环境的差异所决定和造成的，是会计个性的具体表现，反映了会计发展的特殊性。会计也只有适应环境才能得到生存和不断发展----会计必然带有国家性的特点。

 

如何看待会计国际化

会计国际化是“政治化”，是利益之争。任何一个国家无论在政治、经济或其他方面

 都有其自身的利益所在。会计作为一门通用的商业语言，有其生存的环境----国内环境和国外环境。对一个国家而言，其会计体系建立必将体现基本国或民族利益，但当把会计拿到国际大环境时就会涉及利益在不同国家分配的问题。所谓政治和利益高于一切，会计国际化的实质也就是国与国之间利益的再分配。美国、英国倡导会计全球化，实际上就是想会计“美国化”、“英国化”。因此在国际化的进程中无时无刻不存在着利益的争夺，也无时无刻不显示出其政治化的倾向。

 会计国际化是我们的机遇。既然国际化趋势是必然的，而我们也有必要实行国际化，那么在国际化进程中我们就应当扮演一个积极而又现实的角色。所谓积极就是要努力把我们的特色介绍到国际上去，让世界了解中国。而现在很多人考虑的只是国际化进程中我们会面临巨大的挑战，却没有发觉机遇也在等待着我们，众所周知，国际化也应有一个统一的标准体系，而这个体系中的标准不是凭空而来的，是从各国会计实践中精炼而来，这就存在一个以谁的特点为主的问题，美国追求的是“美国化”，那么我们也应当致力于“中国化”。所谓现实，就是我们应当从当前的实际来制定国际化进程中的策略，我们的公司要在哪一国上市和发展，那我们就应当“入乡随俗”，不可全盘否定国际化。总之，我们既不能“妄自菲薄”，也不可“盲目排外”，要好好把握会计国际化这一千载难逢的机会，从而在会计国际化进程中占有一席之地。其必要性主要表现在：

1、会计国际化是国际贸易迅速发展的必然要素

在当今形势下，我国双边贸易，多边贸易活动日益增多，在经济贸易谈判过程中贸易双方必然要通过客户提供的财务报告来分析客户的 资产实力，资信状况和风险状况。各国企业必然按照国际惯例向国际投资者和债权人提供真实、可靠的会计信息。因此，要实现会计国际化，必然要发展国际贸易。

2、会计国际化是适应跨国公司的发展需要

随着国际竞争的加剧、产业结构调整、优化升级技术进步的加快以及市场的变化无常，使规模巨大的跨国公司得到迅猛发展。这也就要求会计对处于不同国家的母子公司之间、各子公司之间相互监管并提供具有可比性的会计信息，以便于公司内部的业绩考核、对不分析、投资评价。因此，跨国公司在我国的出现，迫切要求会计处理趋于国际化。

3、 会计国际化是进行国际融资的需要

任何企业想要在竞争中求得生存与发展，都需要有大量的资本做经济基础，单单靠企业自身积累和增加资金的融通是不够的，必须与国际资本市场相接轨。在融资过程中，资本供需双方为了制定出正确的决策方案，都必须对对方的信誉，盈利能力等进行了解。因此，制定公认的国际会计准则就对资本供需双方创造良好的环境促使本企业和国际资本市场的发展提供了便利。

4、会计国际化是会计职业国际化的需要

 随着世界经济一体化的加深，非常多国际性会计师事务所相继成立，促使国际会计人才的流动，也减少了各国会计的差异。

5、会计国际化是防范和化解金融风险的需要

 金融全球化在国际金融市场起着龙头作用。金融市场的变化对各国的金融市场都会产生巨大的影响。为此，会计准则国际化是抵御金融风险很有效的措施之一。

我国会计的国家化

中国传统文化带给我们是一个和治的社会秩序和一个先天下后自我的价值取向。用时数千年的封建统治也形成了一个权距跨度较大的社会，在会计上则表现为：缺乏稳健的思维，偏好于乐观的估计；政府会计管理权集中且直接介入会计信息的披露；国家会计法规具有普遍的认同性和权威性；会计人员缺乏系统的会计职业判断训练，会计处理以法律规范为标准。

经济基础对会计影响深远，我国公有制基础的经济制度和建设有中国特色社会主义市场经济模式，决定了会计一方面以国家资产增值为目标，服务于国家宏观经济，另一方面又为企业最大限度利益，达到资源优化配置提供支持。同时也形成了会计人员身份的双重性（企业、国家）。经济发展水平的不平衡使得各地会计水平有差异，会计人员素质参差不齐，会计理论缺乏实践对象，但会计的重要性随经济的发展越来越体现出来。

我国人民民主专政性质决定了会计必须按人民政府的政治意志运作，充分体现国家和人民的利益。当前稳定的政治环境也为会计改革、发展和国际化提供了良好的政治环境。

从法律上看，作为大陆法律的国家，包括会计管理活动在内的整个社会的经济管理活动均处于国家详尽而又完善的法律管制之下，会计有明确的法律条文加以规范，具有很强的法律性。因此，会计国际化的必要性主要表现在以下几点：

(1)任何国家的会计都受该国经济因素的影响

在统一的经济管理体制下，会计制度统一的程度越高，政府的宏观调控能力也就越强相反，在较为自由的体制下，会计主体拥有相当广泛的自由权，而与企业有利害关系的投资者，债权人，政府和社会公众等则是会计的服务对象。而且，在发达的资本主义国家，由于经济繁荣，社会生产力较强，业务频繁，正是由于会计行为主体的范围和涉及的利益广泛，因而对会计的科学性要求的就很高，会计的市场作用就显而易见了。而在整体经济发展水平相对低的发展中国家，经济活动少而简单，对会计的发展水平要求就很低，科学性就差。

(2)任何国家的会计深受该国社会文化的影响

一个国家的会计总是会深受这个国家人民的风俗习惯和传统的思维定式以及价值观念的影响。打上了浓厚的本国色彩的烙印，特别是历史传统使某一国家的会计带有自己的特色。如中国会计注重行政权威，欧洲大陆会计遵循法律习惯等。

（3）任何国家的会计都在受该国政治和法律因素的影响

 社会环境总是会计的特征之一，国家制度的不同造成会计目标的差异。如今社会更讲究法律，法律对会计的产生、发展也起了不同程度的影响。各国法律体系的差异使制定会计准则或是会计制度的主体也不同。

我国会计离国际化的差距

 从会计准则制定的数量而言，目前国际会计准则（IAS）已制定了41项，美国会计准则已制定了100多项，而我国目前才制定完成13项具体准则，因此在准则的完善程度方面我们还有差距。

 对于传统会计以外的会计新领域如环境会计、人力资源会计、社会责任会计等缺乏研究和探讨。

 过于强调会计规范企业行为的功能，从而削弱了会计信息披露功能，会计信息透明度不够，对企业合并、衍生金融工具等方面也缺乏一定的研究。

 在会计法规的制定方面有违公平竞争原则，无法做到像国外那样平等对待，比较典型的就是现行会计法律对上市公司的约束力不同。

会计的国家化与国际化的关系

1、会计国家化是会计国际化的前提和基础

 从生产时间上讲，先有会计的国家化，后有会计国家化。当经济活动在全国范围内不断扩大，信息的使用范围也不断扩大时，就产生了政府统一会计制度和方法的要求，于是就有了会计的国家化；当然经济活动和会计信息的使用范围超出一国国界时，就产生了会计国际化。

2、会计国家化与国际化的差异是客观存在的

 会计的国际差异是一种客观存在，它犹如各国语音和文化的差异一样错综复杂，耐人寻味。

产生会计差异的因素：

 经济因素：由于各国经济体制不同所造成的政府对经济的调控方式和力度的不同梦精记结构差异所导致会计侧重点的不同，经济发展水平不同所产生的发达国家和发展中国家的会计处理差异，都会对会计国际差异造成影响。

 法律因素：世界各国分属于不同的法律体系，对于成文法系（大陆法系）国家而言，会计是法律的一部分，应当归入国家法律体系。而对于惯例法系（英美法系）国家而言，会计“不是法律而是艺术与科学的混合体”，没有关于会计的一个总体上的法律框架。基于两种不同的法律理念，其所造成的会计差异也是显而易见的。

 投资者因素：不同国家，企业投资者（资金提供者）可以是银行、政府、家庭企业、民间和公共机构、外部股东等，这就使得会计信息使用者也各不相同，从而也要求会计信息必须满足不同的需要。

 税收因素：在不同国家，税收法律对会计的影响是不同的，由此也造成了各国会计的差异。

 利益因素：各国的会计师职业团体均不同程度地受到根深蒂固的会计差异的影响，而一旦他们赖以凭借的会计方法改变，那他们的利益也将受到影响，因此在一定程度上各国职业团体又使得这些差异得以延续。

 正因为上述原因，才使得会计的国际差异成为一种长期的客观存在，从而产生了快递国际化与国家化的矛盾，而这种差异在今后很长一段时期内都会发生作用，因此我们所要做的就是正视会计国际差异的存在，不是去消灭这种差异，而是努力去缩小差异，做到求大同、存小异，从而趋利避害。

如何协调会计国际化和国家化的矛盾

如何正确的看待和处理会计国际化和国家化的矛盾，使两者尽可能达到统一，以便使会计的发展更好的服务于世界经济的共同发展，是我们必须解决一个问题。从当前的会计国际环境来看，会计国际化已成为时代的主流，是矛盾的主要方面。

1、正确处理会计国家化与国际化的关系

坚持两者并存

 我们在保护会计国家化的同时也要大力发展国际化，会计的国家化是由各国特殊的历史，经济发展能力等一系列原因决定的，忽视会计国家化，盲目追求与世界接轨，硬套别国经验只会减慢会计的发展速度，必然对我国经济的发展产生不利。因此，必须允许国家化和国际化协调并进。

(2)坚持原则性与灵活性相统一

 在我国国际会计交往中，要做到原则性和灵活性相统一，对外既要有利于国际经济交往，更要有利于维护我国的根本利益；对内必须既满足宏观调控的需要，又要有利于企业自身发展。既要维护国家利益不受损害，也要维护企业和个人利益不受侵犯。但是统一的会计准则和企业会计制度的制定既要统一，又要有随经济形势的变化而不断修正相关的制度。 

（3）把持各自的管理制度

 要正确的对待会计的国家化，要正确地看待我国传统的会计乃至改革后的会计体系。我国会计已具有许多科学的、合理的、适于中国实际情况的好东西，应当坚持并进一步提高和完善，不能为了与国际化相协调而放弃它们。

（4）各国应积极参与会计国际化进程

 首先，积极参与全球行或地区性的会计职业团体和政府有关的会计协调组织，利用国际论坛介绍本国会计，使国际会计组织的决定中能有适应本国情况的内容，实现双向协调，其次，各国应建立专门的国际会计和国际比较会计的研究机构。这样可以取长补短，增进交流，查缺补漏，去粗取精，优胜劣汰，最终实现求大同存小异。最后，各国的会计准则制定机构应充分吸收和借鉴国际会计惯例，以务实态度减少或避免差异，取得最大程度的协调。

会计国际协调

会计国际协调的概念

 国际会计协调是指在一个各国比较能接受的国际会计准则的指导下，推行能使各国理解的较为统一的会计实务，尤其是针对有关会计揭示、计量方法及单位等方面的实务。其核心是会计标准国际化，逐步实现会计信息的可比、协调、标准、统一。

 从目前的形势来说，国际会计协调是指各国的会计信息和指导会计信息生成的会计准则向同一方向奋进，并不是要求建立一套严格，不能变通的会计准则。

我国在国际会计协调中存在的问题

在国际会计协调方面存在单向协调倾向。一种是过分的强调学习国外的会计理论和技术，而不考虑把我国优秀的成果介绍到国外，也忽略了本国的国情导致过分依赖国外，不利于本国会计事业的发展。另一种是过分强调有中国特色和自己的做法，同步自封，不能与时代和国际接轨，使我国与世界各国的差距逐步拉大，最终必将落后。

我国目前对国际会计缺乏系统有效的研究。

借鉴国外经验和国际会计惯例方面存在片面的倾向，表现为只注重发达国家而忽视发展中国家，特别是经济比较发达的新兴工业国家；过于注重企业会计方面的经验而忽视了宏观会计、政府与非营利组织会计领域，偏重传统快递和报告而忽视了包括管理会计、社会责任会计、人力资源会计、环境会计等外国会计方面的新兴领域，这些都不利于我国会计的全面发展。

我国会计国际化协调的原则和途径

 就我国目前的情况而言，我国会计国际化协调应遵循以下原则：

急需业务优先发展原则

坚持“拿来”与“送出”原则

利益导向原则

考虑国情、循序渐进原则

共存、协商原则

在遵循上述原则的基础上，我国会计国际化的几点思路;

 理论体系坚持以我为主，具体操作参照国际。即在制定会计原则和确定准则体系时应以国家化为基点，可以借鉴国际惯例，而会计处理方法则可参照国际先进成熟的会计方法，这样做目的并非是给国际化造成阻碍，而是基于我国现状考虑，全面的国际化或是在理论体系上的全面否定必定会造成剧烈的阵痛，给我国经济发展和社会稳定带来不利因素，还会使我们无所适从。因此为缩小差异可以从会计实务寻找突破口，然后逐步深化，最终达到国际化目标。

 从少数的具体障碍寻求突破，当前我国与国际经济交流造成障碍的因素很多，如具体会计确认、计量方法不同，会计基本概念不统一，概念分类有差异，报表项目含义不同等。当前最重要的不是全面打破障碍，这样做既不现实又有难度，如果先抓住关键环节，集中精力去寻求突破则成功率要大得多，而且少数障碍的克服会形成“多米诺”效应，从而将障碍逐步打破。从目前看，从会计基本概念的统一入手，阻力较小，不失为一种好思路。

 依靠商业竞争的压力而不是靠强制力，来推动公司完善治理机制，向国际化靠拢。有压力才有动力，对于我国的企业尤其是上市公司、跨国公司而言，要在国际资本市场融资，要生存下去得到国际认可，就必须利用国际通用的会计方法，增强会计信息的透明度和可比性。这些就迫使公司规范自己行为，与国际化找差距，这种自发性往往比强制力更有效。而我们的就是创造一种良好的国际环境，以使他们更好的适应国际化，从而全面推动国际化进程。

建立具有中国特色的国际化会计体系

 在当今即存在个性又有共性的世界总体会计环境中，对于中国会计而言，当前最重要的问题是如何在与保持与国际惯例接轨的同时，保持中国的特色，建立具有中国特色的会计体系。

1、会计标准的中国特色

 

 会计是与各国的政治经济体制、经济发展战略和政策、历史文化和意识形态背景等密切联系的，它是无法磨灭的。要充分发挥会计的积极作用，必须结合我国的国情。从实际出发，也就是说我国会计国家化应在多大程度上服从于国际化，即服从应是求大同存小异方法上的放弃，内容上要保留。

逐步实现中国会计国际化的建议

 （1）健全会计准则体系，使之逐步趋同于国际会计准则

 继续改革和国际会计准则不相适应的准则，并确立相应的建立标准，记录方法和报告体系等。保证所提供的信息能够满足国际经济贸易往来和资本国际市场的需要，同时要充分考虑国情，既不能夸大也不能畏首畏尾。

（2）大力发展资本市场和会计职业界

 资本国际市场是会计发展的前提，但是我国的资本市场发展不完善，制度还不够健全，并没有完全开放，汇率，货币价格等还没有达到国际市场化。而利率和汇率是决定资产和负债公允价值的重要依据，这就使我国不能与世界接轨，影响我国会计与会计规范的协调。

（3）重视发展人才的培养，提高会计师职业水平

 我国的会计职业界发展缓慢，会计从业人员的业务水平和素质也是随地区发展的水平而有差异，我国的会计规范的执行情况也参差不齐，从而给我国的国际化带来了很多的麻烦，因此，我们需要培养和完善高素质会计人员队伍，从而提供更好的会计信息。在人员培养上，我们要建立完善的会计人员培训计划，与世界接轨，例如对英语的考核要求，网络的应用等，为我国能早日实现国际化之路做好铺垫准备。

（4）扩大对外交流，积极参与国际协调活动

 我国加入世贸组织，为我国赢得了与其他成员国的平等贸易的地位，而且应从单边向双边的贸易方向发展，可以学习借鉴西方发达国家的会计理论和先进的学术，同时努力缔造具有中国特色的会计理论。拓展服务领域与国际会计公司的合作，积极参与国际间的大活动，增加在国际上的影响力，逐步与世界会计接轨。

参 考 文 献

（1）谭红旭.中国会计服务业国际化研究，经济科学出版社

（2）曲晓辉.中国会计国际化研究，经经济学科出版社

（3）郭晓莉.中外会计准则比较与国际化研究，中国农业科学技术出版社

（4）周晓苏.李珠.国际会计，格致出版社

（5）孙丽红.经济全球化下会计准则国际趋同研究，经济科学出版社

（6）宋英慧.中国会计制度经济学研究，经济科学出版社

（7）陈毓圭.中国会计准则国际协调，中国财经出版社