从会计信息质量检查浅谈行政事业单位财务状况及对策1

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 从会计信息质量检查浅谈行政事业单位财务状况及对策
 [摘要]加强会计监督，提高会计信息质量，规范会计工作秩序是财政监督检查职责所在，通过对我市近三年来行政事业单位会计管理工作进行检查,发现其会计管理工作存在一定的问题，并针对这些问题，提出了解决这些问题的对策。
 [关键词] 行政事业单位  会计工作  问题   对策
 行政事业单位管理使用的是财政资金，行使的是国家职能，会计信息质量高低对国家宏观经济调控、国计民生资金的合理分配使用、以及公众对政府的信任度起着重要的作用。随着我国财政管理体制改革的不断深化和会计法规制度的逐步完善，行政事业单位会计质量观念、会计人员业务水平和诚信意识得以不断提高，会计信息整体质量近年来明显提高。但一些问题仍在一定范围和一定程度存在，会计信息质量仍有待一步提高和改善的空间。
 现就近三年来我市行政事业单位会计信息质量检查情况进行梳理, 分析存在的一些普遍性问题，寻找探索加强会计监督管理的对策,确保会计信息的真实准确。
 一、行政事业单位会计工作中存在的主要问题 
 （一）会计基础工作存在的问题 
 1、单位领导对会计基础工作重视不够
 由于会计基础工作对单位业务管理工作的影响常常是间接的，使得一些行政事业单位领导“轻视”会计基础工作的重要性，甚至错误地认为：会计基础工作只是每个单位的内部事务，会计工作只是收收支支，没有什么技术性问题，会计基础工作抓不抓都无所谓。更为严重的是，有个别单位的领导根本不懂财务管理，仅仅是出于自身利益的考虑，人为调整财务指标，掩盖了财务状况的真相。
 2、会计从业人员对会计基础工作认识不足
 尽管近年来开展了大规模的会计人员继续教育工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但从检查情况来看，不少部门和单位对会计人员从业资格要求管理不严，会计从业人员对自身的岗位责任认识不清，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，没有定期进行必要的业务学习和知识补给，缺乏相应的理论基础，职业道德水准不高，造成了会计基础工作不实。
 3.会计岗位人员变动无交接手续或交接不全面
 有的单位会计人员离职不作任何交接；有的办理交接时无专人负责监交，或是无移交清册，结账没有移交标记；有的在账目不平的情况下办理交接；有的会计调出单位后，账簿和单据不能及时移交，使工作衔接不上。
 4. 填制会计凭证不合法、不规范
 4.1未按规定取得有效的原始凭证。因会计人员对原始票据的知识了解不够，不能正确识别过期发票、假发票，不同行业的专用发票等；有的单位领导不能自觉接受会计监督，会计人员不能按相关规定要求进行审核，出现“白条”列支；有的原始凭证内容不完整，借款、报销、转账等凭证报销人、审核人签字不全；有的大额报销单据后不附相应的明细清单，使得原始单据的真实性大打折扣。 
 4.2记账凭证内容不完整、填写不规范。如：内部往来等科目核算不规范；凭证摘要填写不规范；不同业务的原始凭证混杂在一起入账；更有记“堆账”的现象。还有的记账、出纳、稽核等未签名或者盖章、不写明细等，不填附件张数，更正错误记录方法不正确。
 5. 会计报表数据信息失真
 5.1  为平衡预算导致信息失真。财政部门要求预算单位必须量入为出，所有支出项目均有相对应的资金来源，做到决算平衡。而当实际支出大于收入时，预算单位一是对当年形成的支出年终不予结账，转接到下一会计年度，将支出项目采取隐瞒超支、延期结算支出等办法处理；二是采取虚增应收、暂付等往来款，同时虚增收入的办法人为平衡收支。 
5.2转移支出费用导致信息失真。部分行政事业单位为了自身利益，应付上级主管部门或职能部门的检查，压缩有关项目支出，将本单位发生的公用支出发票直接到下属单位列支，