地方政府对上市公司的行为影响研究

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  从摇篮到坟墓，我们的生活通过无数的方式始终被政府部门的活动影响着。事实上我们所有的人，都会在我们的生命旅程中的某个时候接受政府的金钱帮助。但是，中国的地方政府却远多于此，尤其是在中国的资本市场中。　一般而言，公司治理的主体应该有两个，一个是宏观治理主体，即政府，一个是微观治理主体，即公司自身。公司治理中的政府角色也有两个方面的含义，一方面，政府代表国家履行出资人的职责，作为股东直接参与公司治理；另一方面，政府作用及其行为方式构成了公司治理外部环境(包括市场环境、法律环境等)不可缺少的一部分。无论是哪种角色，公司治理的绩效都因中央政府与地方政府的分工而迥异，这一点，在以中国为代表的转型国家中更为突出。因此，了解地方政府在公司治理中的角色错位及其重构就显得有意义。 　　一、地方政府在上市公司治理过程中的角色错位　　我国股份公司大多是由国有企业转制而来，历史原因造成了国有股占主导地位的股权结构，而由于国企改革的不彻底，政企关系没有完全理顺，由于国有股的“一股独大”，很多地方政府将自己控制的上市公司看作自己的附属机构，处于自身一系列利益如政绩等因素的考虑来影响上市公司的治理，在对上市公司的治理过程中存在明显的角色错位。为实现地方利益最大化，一方面，地方政府有充足的动力来发展本地区的经济，于是积极改善政策法规，