政府机关公务人员核心能力素质模型初探——以厦门市某机关公务人员为例

目       录

一、前言………………………………………2

二、研究背景与文献综述…………………………………………………………2

（一）研究背景与意义………………………………………………2

（二）胜任特征理论…………………………………2

（三）胜任特征定义……………………………………………2

（四）核心能力理论……………………………………………3

三、核心能力素质模型………………………………………3

（一）素质的概念………………………………………………………3

（二）品质的概念………………………………………………3

（三）组织核心能力与素质模型………………………………………3

（四）核心能力素质模型与核心能力、胜任特征……………………………………4

（五）关于公务员能力素质的研究………………………………………4

（1）有助于丰富工作说明书………………………………………4

（2）为成功选聘提供依据……………………………………………5

（3）为培训提供“药方” ………………………………………………5

(4)为领导班子、干部选拔提供技术支持………………………………………5

（六）国内公务员必须具备的能力………………………………………5

四、研究方法与流程………………………………………5

（一）研究设想………………………………………5

（二）研究对象………………………………………6

（三）研究方法………………………………………6

1、工作分析法………………………………………6

2、行为事件访谈法………………………………………6

（四）研究流程………………………………………6

1、样本选取………………………………………6

2、资料收集………………………………………6

（五）问卷的条件分析………………………………………6

五、结果与分析………………………………………6

六、结论………………………………………7

参考文献………………………………………8

前言

公务员是一个特定的职业群体，是行政管理的主体，它代表政府行使权力。能否正确履行职责，执行政策，全心全意为人民服务，直接关系到党和政府的形象和威望。目前，政治多极化、经济全球化在继续发展，各国综合国力的竞争，越来越表现为经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的竞争，越来越围绕人才和知识的 竞争展开。一方面，应对WTO的基本原则，政府公务员必须加速提高自身的能力素质，自己尽快适应“入世”后政府管理的新要求。另一方面，我国社会主义事业正处于转型时期，增强实力、创新发展，需要更精干、更有力，更富有成效的政府管理。加强公务员的能力素质建设显得尤为迫切。一个政府机关是否合格，公务员的能力素质是关键，而对于他们的研究没有引起足够的重视。本论文是想结合组织的核心能力与胜任特征这两种理论从人力资源的角度出发在这方面研究做个初步的尝试。希望通过此次研究，可以为政府机关构建公务员核心能力素质提供参考，有助于于公务员选聘、晋升、培养、考核等工作：为公务员的人力开发与管理提供一定的帮助。

本论文核心能力素质的研究理论主要来源于组织核心能力研究和胜任特征研究理论。从人力资源的角度研究政府机关的核心能力，基于组织的核心能力要求来初步探析公务员的能力素质模型。