论我国中小企业发展的有效途径

一、我国中小企业存在的问题

1、中小企业普遍存在的家族血缘现象，导致人才缺乏

2、管理体制不科学，内部管理混乱

3、技术创新不足导致企业生命周期短

4、融资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈

5、缺乏比较有效的法律保护

二、促进我国中小企业发展的策略

1、中小企业自身应采取的措施

2、政府应采取的措施

内 容 摘 要

中小企业在促进经济社会发展、扩大对外开放、增加财政收入、吸纳就业和保持社会稳定方面发挥着重要作用。然而我国中小企业在各个方面不同程度地存在着问题，概括起来表现为核心竞争力不强。本文就当前中小企业发展所面临的问题进行了分析，得出增强企业竞争力、促进企业发展，应从企业自身和政府两个

层面加以努力的结论，并提出了有效的应对措施。

【关键词】 提升  中小企业  竞争力  途径 论我国中小企业发展的有效途径

随着我国经济的快速发展，中小企业迅速成长起来。目前，我国中小企业和非公有制企业数量已超过4200万户，占全国企业总数的99.8%。其中在工商部门注册的中小企业430多万户、个体经营户3800多万户。中小企业在国民经济和社会成长中发挥着不可替代的效用，提供了75%左右的就业机会，创造的最终产品和服务价值约占全国GDP的60％，创造了68.3%的出口收入和50.2%的财税收入。

中小型企业在企业群体中分布广泛，数量众多，在国民经济中具有举足轻重的地位和作用。改革开放以来，我国中小企业取得了长足发展，但是，中小企业存在自身素质不高和发展能力不强的问题，更存在着环境不够宽松和政策扶持不到位等问题。加快中小企业的健康协调发展，已成为我国经济发展高应该高度重视的一个重要问题。充分重视和发挥中小企业的优势作用，必须强化中小企业的政策扶持手段，营造中小企业健康协调成长的空间，特别是要通过政策扶持，加快成长型中小企业的发展步伐，促进其向"专、精、特、新"的方向发展，为促进国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础；在现代化发展进程中，中小企业的大量存在及其优势和发展潜力具有不可替代的作用。经济发展的实践表明，大企业虽然在整个国民经济中起着中流柱的作用，但由于其形成和管理上的难度，其数量必然是有限的。中小企业大量存在则是一个不分地区和发展阶段普遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济稳定增长、保障充分就业的前提条件

所谓竞争力的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，必须通过竞争才能表现出来，笼统地说竞争力有大有小或强或弱。但真正要准确测度出来又是比较难的，尤其是企业竞争力， 它的构成因素有许多，包含：组织竞争力、员工竞争力、流程竞争力、文化竞争力、品牌竞争力、渠道竞争力、价格竞争力、 伙伴竞争力等；这些都决定着企业发展的前景和命运，每一个环境出现问题，都会直接影响企业的综合竞争力。而我国的中小企业发展所面临的瓶颈，也都是竞争力发展的缺失和自身暴露出得问题。

一、我国中小企业在发展中存在的问题。 

1、中小企业普遍存在的家族血缘现象，导致人才缺乏

中小企业创业者一般利用家族血缘关系来创业和维护企业的稳定，当企业的规模不断壮大而变成了利益集团时，家族利益关系给中小企业内部管理留下隐患，影响了企业的活力和效率。即使一些家族中小企业认识到了外来人才的重要性，但是由于家族人员的固有思维，外来人才很难融入 “打仗亲兄弟、上阵父子兵”的家族组织中。因而企业留不住真正有才能的人，从而造成人才缺乏，以致管理水平难以提高。 

 2、管理体制不科学，内部管理混乱

我国小企业的发展历史比较短，大多数小企业具有规模较小、业务单一、经营灵活、效率较高的优点，相对大企业而言，具有一定的创新优势。但是，相当一部分小企业属于私营性质，企业的投资者同时就是经营者，企业管理层的管理能力和管理素质较差，管理思想落后。许多小企业没有内部控制制度，管理上随意性大，制度化、规范化和程序化差，造成管理粗放，职能部门职责不清，信息不畅，管理死角多。会计信息失真，财务收支管理混乱，从而导致企业效率低下，影响了小企业的经济效益，严重阻碍了小企业的发展。

3、技术创新不足导致企业生命周期短

美国中小企业的平均寿命为6年，日本和欧洲的为12.5年。据统计，我国80％的中小企业生命周期不超过5年，究其原因在于，竞争弱势明显、技术水平落后、劳动生产率低下、缺乏创新能力。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。

4、融资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈

内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高，产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业自身实力有限，固定资产数额较少等。外在原因分析，是法律和金融扶持不足。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。首先，银行缺乏利益驱动。主要银行业、金融机构中，中小企业贷款占各项贷款金额目前仅14.7%。银行业以规避贷款风险为第一原则。银行对中小企业贷款在同等数额上必须投入更多的人力、物力和财力，贷款成本高、贷款风险大使银行缺少对中小企业贷款的利益驱动。其次，由于证券市场发育滞后，广大中小企业很难通过发行股票或债券直接融资；民间借贷目前还处于非法阶段，既缺乏法律保障，又有很高的融资成本，满足不了大量中小企业的资金需求。据有关机构对珠江三角洲中小企业的最新调查显示，有6成的中小企业感到资金紧张，其中民营中小企业接近70％的资金需求来自股东个人积蓄和内部员工集资。从金融机构融资的利率看，融资利率小于5％的企业比重为7％，融资利率在5%～10％之间的企业比重为69％，融资利率在10%～20％之间的企业比重为13％，融资利率在15%～20％之间的企业比重为6％，有5％的企业融资利率大于20％，说明中小企业的整体融资成本是比较高的。

5、缺乏比较有效的法律保护

健全的立法是中小企业稳定发展的基本保障。例如美国目前有50多部专项法律构成的中小企业法律体系，保证了美国中小企业的健康发展。日本在20世纪60年代就制定了30多种有关中小企业的法律，形成了比较完整的法律体系。但是，中国的中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。尽管近年来我国已经出台了《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《乡镇企业法》等法律法规，但都是从不同的法律侧面对中小企业加以规定的。因此，在法律不甚完善的条件下，中小企业在经营与发展、贷款与担保、股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位。二、促进我国中小企业发展的策略

1、中小企业自身应采取的措施（1）重视人才，提高劳动者素质。中小企业存在严重的人才短缺、员工素质低的问题，要求中小企业必须引进人才，培养人才。一方面可以通过教育培训，提高企业人员的文化知识和科技知识水平，从而提高管理者的管理能力，提高职工的技术熟练水平，加速企业劳动生产率的提高。另一方面，要注重引进高新技术人才和高级管理人才，以不断改善企业的人力资源结构，提高企业人力资源的整体素质。此外，应建立完善的考核评价机制和积极有效的激励制度，使企业管理实现科学化和规范化，最大限度地激励和调动员工的积极性和创造性。（2）加强企业管理，培养创新的能力。中小企业特别是家族企业管理十分薄弱，企业要着重抓好成本管理、财务管理和质量管理，按现代企业制度的要求建立全新的管理体系。管理创新应包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有效地抵制市场风险，增强企业市场竞争力。     在技术创新方面要立足现实，尽量引进消化应用新技术、新设备、新工艺，实现产品的升级换代，不断提高企业产品的技术含量和技术水平。通过技术创新，改变技术设备落后的现状，增强企业开发新产品的能力，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠管理和技术创新，来提高企业发展的竞争力。（3）制定符合自身条件的经营战略。为了争夺市场，中小企业竞相压价，甚至偷工减料、以次充好，严重破坏了市场竞争秩序，使得中小企业生存艰难。要改变这种局面，中小企业应该选择“小生位”战略。“小生位”战略由美国管理学家彼得·德鲁克提出，其意思是指企业要垄断市场中的某一个小领域，使自己免受竞争和挑战，在大企业的边缘地带发挥自己独到的专长，争取在一些特殊产品和技术上成为佼佼者。如企业可选择生产一些小批量特殊专用产品，或者与大企业生产形成互补关系，甚至通过提供特殊的售后服务，也能够在无差异市场上分出相对安全的经营区域。“小生位”战略有“自然小生位”、“互补小生位”、“服务小生位”等。 （4）健全企业内部的会计制度。目前相当部分中小企业由于客观和人为因素没有建立起完整的会计核算制度，这些企业中虽然有的生产经营业绩较好，但由于申请信贷时不能提供健全的财务报表和贷款资金营运分析，使银行难以了解它们的财务状况及其经营发展前景，从而增大了贷款风险，因此很难获得银行的信贷支持。针对这种情况，中小企业应加强财会人员的培训，建立健全会计账簿，完善会计制度，对于没有条件设置专职会计人员的小规模企业，应从税务咨询公司、会计师事务所等中介机构聘请会计人员建账核算。2、政府应采取的措施（1）改善中小企业的融资环境。第一，实行财政扶持和税收优惠，鼓励和促进中小企业发展。设立中小企业专项资金，重点用于中小企业信用担保与再担保资金、新办中小企业创业资助、产品结构调整和科技成果转化及对中小企业社会化服务体系的资助等；建立健全多元化中小企业的信用担保体系，担保金可通过地方财政拨款、国有资产变现、企业出资和社会捐赠等多渠道筹措，按照“多元化资金、市场化操作、绩优者扶持”的原则运作；运用优惠税收政策鼓励对中小企业投资，减轻工业企业增值税小额纳税人的负担。第二，完善金融服务体系，解决融资难的问题。一是成立中介机构即资信公司，对中小企业的资信信息进行调查，并按照统一的信用评价标准进行评估，然后汇总信息，建立企业信用档案和数据库，为银行贷款提供真实、可靠、全面的信息服务；二是千方百计调动民间资本，建立以商业担保、互助担保为主体的中小企业信用担保农村服务体系；三是发展股份制商业银行、地方性商业银行、城市信用社和信用社等；四是积极发展和支持中小企业通过资本市场进行直接融资。　（2）建立和完善中小企业社会化服务体系。第一，政府应建立统一的机构对中小企业进行监督、指导和服务，制定促进中小企业发展的政策、法律，协助中小企业解决经营上遇到的困难，推动建立包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系。第二，应制定中小企业法，建立公平的市场竞争秩序。要发展中小企业，当务之急是改变传统向大型、公有制企业政策倾斜的做法，把中小企业真正作为企业法人和市场主体对待。制定一部完整意义上的中小企业法律，确定它们的社会地位，保护其合法权益，努力建立公平、公开、公正的市场竞争秩序，从而保证中小企业健康发展。（3）积极引导中小企业的发展方向。要在充分重视科技型中小企业发展的同时，积极引导部分就业型、出口创汇型、资源综合利用型、社会服务型和农副产品加工型优势中小企业的发展；积极引导中小企业与大企业或大企业集团建立比较稳定的协作配套关系，推动中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成大中小梯形分工协作，产品互补的产业群体；积极引导中小企业向小城镇集中，把中小企业的发展和小城镇建设结合起来，实现城乡劳动力的合理配置，做到既发展了乡镇企业，又带动了小城镇的发展，形成互相支撑、互相促进的良性互动态势。

参 考 文 献

[1] 邓荣霖：小企业制度与市场经济．北京：人民大学出版社[2] 吴水澎、陈汗文、邵贤弟：企业内部控制理论的发展和启示［J］.会计

[3] 楼德华、傅黎瑛：中小企业内部控制［M］.上海摘要：上海三联书店，2005[4] 杜润生：重视发展中小企业［J］.管理世界，2000（5）.