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甘肃省康县农民增收问题研究 [摘要] 农民问题是从中央到地方都高度重视的一个重大问题，如今中央已把“三农”问题作为全党工作重中之重，而解决“三农”问题的主要任务之一就是要增加农民的收入。中国是一个农业大国，更是一个农民大国，农民的收入水平直接关系到国民经济的发展和国家的稳定。近几年来康县农民收入增长缓慢，城乡收入差距再度扩大，这种状况已经影响到康县的经济发展。研究农民增收问题, 不仅是加快农村发展的必然要求，而且是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求。本文通过对康县农民的收入现状，收入来源，以及影响康县农民收入因素的三个方面来研究农民收入规律，从产业结构和政策上提出解决问题的对策。 [关键词] 康县 农村 农民增收 农民收入 对策 随着我国经济的飞速发展，农民增收问题已是我国从中央到地方都高度重视的一个重大问题。目前，我国已有13亿多人口，其中居住在农村的人口有6.8亿，占总人口的50.32%。这些居住在农村的人口其主要经济收入来源于农业。但自古以来，农业生产一直受到自然条件影响，致使农民的收入不稳定。位于甘肃省东南部的康县，农村人口就占了全县人口的91.4%，因而康县农民的收入在很大程度上制约着整个康县的发展。农民收入不高，经济基础薄弱，生活水平不高，也就阻碍了农村的发展，甚至影响到整个社会的稳定发展。因此农民增收问题是关系到农村，乡镇的稳定与发展的大问题。“十二五”规划纲要中也对农民的增收问题指出了目前的发展方向。可见农民增收问题已是当今社会正解决的一项重大问题。 一、康县农民收入现状 1、康县基本情况 康县位于甘肃省东南部，陕甘川交界地带。境内气候属典型亚热带向暖温带过渡气候，地势西高东低，中部高，南北低。最高海拔2483米，最低海拔560米，年平均气温12.1℃，县辖8镇13乡，350个行政村，1640个村民小组，常住人口19.45万人，其中农村人口17.78万。总面积2958.46平方公里，其中耕地70.16万亩。另外康县有回、壮、藏、蒙等少数民族人群居住。 2、2010年康县农民收入情况 康县农民收入水平低，农业生产在农民收入中占主导地位，2010年全县生产总值为94845万，人均生产总值4915 元，农民纯收入2154元。距2010年全国农村居民纯收入5919元还差1611元，与康县非农人员年平均工资30505元相比较，非农人均收入比农村人均收入的7倍还多。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为30.1∶28.6∶41.3，与上年相比，第二产业所占比重上升3.7个百分点，第一产业所占比重下降2.3个百分点，第三产业所占比重下降1.4个百分。康县劳务输出成为农民收入的增长点。康县劳务输出人员为4.5万人，比去年同期的3.25万人增加1.25万人，增长38.5%，占全县农村劳动力资源总数11.32万人的39.7%，一年收入1.1亿元。 3、中央惠农政策促进农民增收 截止2010年，康县共落实各项惠农政策9大类40项，共发放惠农补贴资金7551.212万元，其中：计划生育部门落实14项惠农资金304.155万元；民政部门管理落实10项惠农资金2224万元；卫生部门落实2项惠农政策资金1018万元；林业部门管理落实1项惠农资金256万元；教育部门管理落实惠农资金4项1128.84万元，商务部门管理落实1惠农资金373万元；财政、人社、农牧部门管理落实8项惠农资金2247.217万元。 二、目前康县农民收入的主要来源 1、农业生产是农民的主要经济来源 康县位于甘肃省东南部，从南向北环境变化大，因此，康县农民收入来源也不相同，以康县县城为中心，康南阳坝等几个乡镇的主要收入来源是天麻，茶叶。康县中东部王坝等几
