论行政处罚权相对集中存在的问题与对策

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论行政处罚权相对集中存在的问题与对策
 
[摘 要] 从1997年开始，我国开始探索相对集中行政处罚权的改革，到2006年底，全国已有约200多个城市开始在管理领域推行相对集中行政处罚权。相对集中行政处罚权在实践中也取得了很大成效，执法交叉、执法扰民、重复处罚、多头处罚的现象大大减少，执法队伍得到了整合，执法水平有了进一步提高。在我国积极推行相对集中处罚改革的过程中，各地都取得了较大的成绩，但也存在着不少的问题。文章试从四个方面对存在的问题进行了剖析，最后有针对性地提出了相应的对策。
[关键词] 行政处罚 依据 协调 效率 精减

 1996年我国颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，第16条规定，“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。根据这一规定，从1997年开始，我国开始探索相对集中行政处罚权的改革，到2006年底，全国已有约200多个城市开始在管理领域推行相对集中行政处罚权。相对集中行政处罚权在实践中也取得了很大成效，执法交叉、执法扰民、重复处罚、多头处罚的现象大大减少，执法队伍得到了整合，执法水平有了进一步提高。
 在我国积极推行相对集中处罚改革的过程中，各地都取得了较大的成绩，但也存在着不少的问题：
 一、法律依据问题
对于试点城市来说，其推行相对集中处罚权改.......