浅析我国事业单位现代产权制度下全面预算管理的建立

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[摘要] 随着我国市场经济的深入发展，事业单位开始逐渐改制，需要建立新的企业制度以适应市场经济的需要，而财务制度作为企业制度的核心，原有的行政拨款的方式已经难以适应新制度的要求，本文就我国事业单位现代产权制度下全面预算管理的建立，探讨其必要性，及如何建立全面预算管理体系等做探讨，以推动事业单位的改制。

[关键词] 事业单位现代产权制度全面预算管理零基预算

我国事业单位作为历史的产物，在特定的历史时期有其存在的价值，而随着市场经济的深入，事业单位已经越来越不适应市场竞争，而我国也正在逐步对事业单位进行改革，那么随着产权制度的转变，首先就要树立适应现代企业制度的财务管理制度，本文就将从全面预算管理的建立的角度，来探讨事业单位全面预算管理体系的建立。
现代产权制度和全面预算管理的相关概念
（一）现代产权制度的含义
现代产权不仅包括法律上的财产所有权，还包括企业法人财产权，是以财产所有权为主体的一系列权利的总和。其中法人财产权即是指当股份制成为企业的财产组织形式之后，就形成了财产所有权与实际占有权的分离，进而在财产所有权的基础上产生了企业依法享有对别人财产的占有、支配、使用和处置的权利。（二）全面预算管理的含义及特征
全面预算管理（Master Budgeting Management MBM）是按照企业指定的经营目标、战略目标、发展目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容建立的一整套科学完整的指标管理控制系统，自始至终地将各个职能部门、责任单位工作的目标同企业经营目标、战略目标、发展目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行管理控制，并对实现的绩效进行......