国有资产管理低效率分析

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国有资产管理低效率分析

 【摘要】在全球金融危机的大环境下，各国政府采取财政政策救市的作用显得越来越重要。然而，与此同时，政府对国有资产管理的低效率的也逐渐显露出来。有些地方、有些国有企业普遍存在将国有资产低价折股、低价出售，甚至无偿分给个人，或者以其他方式和手段侵害国有资产权益的现象，造成了国有资产大量流失；加上国有资产管理部门的低效率和资产管理体制的缺失，政策出台的滞后性和局限性等社会现实引起人民群众的强烈不满和社会各方面的广泛关注。针对以上情况本文将就国有资产管理低效率的原因加以分析，并提出几点改善建议。
【关键词】 国有资产管理  国有化  国有资产流失

国有资产低效率的原因
   面对当前全球化金融危机，各国政府不断出台各种财政措施来稳定国家经济发展，于此，国家资产管理的低效率愈发直白的显示在世人面前。造成我国国有资产管理低效率的主要因素有：一是，国有资产大量流失；二是，资产管理部门的低效管理；三是，我国相关资产管理体制缺失，政策的出台存在滞后性和局限性。
国有资产大量流失：
 当前，国有资产流失已经出现了多种形式顺多种渠道同时发疏的现象，主要形式有：股份制改造顺拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；闲产权交易过程中，评估皮构恶得低估国有资产价值；假借合资名义，行套钱之固；断策失误，造成巨额国有资产损失顺流失；有些国企负责人趁国家工作人员乘企业要、停、并、转、包、租、合、卖等改革的皮会，利专职权进行贪污犯罪等。另外，中央企业人才的流失已然成为另一种形式的资产流失。
 （一）决策失误导致国有资产流失
 决策失误导致国有资产流失较为普遍。成因一是“区域利益”作祟，盲目引进，重复建设。据有关资料显示，全国目前有上千亿元的投资因决策失误而造成损失。我国几乎每个省都有彩电生产线，然而，彩电生产线的利用率只有45% 。二是决策不民主，一言堂。为使企业能在更宽松的环境中发展，政企分开后，企业摆脱了众多婆婆的干预，得以快速发展。但同时暴露出来一个不容忽视的问题：法人代表一人说了算，即：一个脑袋、一个思想、一只笔、一张嘴。从而片面性又导致资产流失的几率。
　（二）在破产中国有资产流失........