完善我国城镇养老保险制度的措施

论文字数:6202

[关键词] 养老保险 社会统筹 个人账户 统账结合

完善我国城镇养老保险制度的措施
[摘 要] 结合我国的基本国情,借鉴国外养老保险的经验,政府提出实行社会统筹和个人账户相结合的新型养老保险制度模式。再次主要对做实个人账户——统账结合模式的完善进行构想。做实个人账户的总体构想是:设立独立运行的个人账户养老保险体系,实行基金积累制。主要目标是通过积累基金的投资增值,以较小的成本达到较为理想的收入水平。通过积累缓解将来政府支付养老金的压力和应付老龄化的冲击,并以此增强社会保险制度的自我平衡能力和劳动者个人的自我保障能力。随着个人账户的做实,我国养老保险制度将得到逐步完善,但同时,仍然存在一些亟需解决的问题,以便应对即将来临的人口老龄化、支付基金积累不够等问题,笔者认为可以从以下几方面逐步完善我国养老保险制度:开源节流,确保养老金收支平衡、建立多层次养老保障体系,多渠道筹集资金、妥善运营养老保险基金、用立法来确立和推动养老保险制度完善。

 一、我国养老保险制度的发展
 （一）养老保险的基本概念
 随着社会经济的发展和生活水平的提高，人均预期寿命不断延长，越来越多的国家跨入了老年型社会，人口老龄化及其不断加快的发展趋势，对各个国家与社会均构成了日益严重的挑战。与此同时，养老保险的各种问题也日渐提上日程。