普宁市劳动力就业形势分析与对策

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[摘要] 通过对普宁市劳动力就业现状分析,表明普宁存在着劳动力供给大大高于就业需求,这是普宁的基本市情,也是今后相当长时期内普宁劳动力市场的基本格局。其应对策略包括:确立"就业优先"的经济战略;改革户籍制度,打造人力资本配置市场;完善劳动力市场,健全社会保障体系;调整经济结构发展战略,大力发展第三产业;大力发展中小型民营企业;发挥税收政策对就业的促进作用。

[关键词] 失业、劳动力供给、供给弹性

一、对失业和再就业的理论分析 1、失业的概念

失业是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。根据失业产生的原因，可以把失业区分为：自愿性失业、非自愿性失业和隐蔽性失业等不同类型。失业(Unemployment)是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。没有劳动能力的人不存在失业问题。有劳动能力的人虽然没有职业，但自身也不想就业的人，不称为失业者。对失业的规定，在不同的国家往往有所不同。在美国，年满16周岁而没有正式工作或正在寻找工作的人都称为失业者。