中国医药行业药品出口的问题与对策研究(四)

    随着中国改革开放的不断深化，特别是随着中国经济结构战略性调整和行业转型升级步伐不断加快，中国对外贸易已经步入了“新常态”，中国对外贸易已经进行了调整，最为重要的就是创新已经成为中国服务贸易最为突出的特点，因而在这一大背景下，中国医药出口必须进行转型，但目前看中国医药出口转型的速度相对比较慢，特别是对于医药出口如何向前发展还缺乏深入的研究和思考，目前还停留在传统贸易方面。比如在医药出口转型方面，中国很多地区、很多企业还没有形成有效的模式，目前物流费用占比在20%以上，其成本相对较高，表明物流服务还比较薄弱，这一点已经成为制约中国医药出口发展的重要因素，对此必须给予高度重视，并采取更加积极有效的措施认真加以解决[6]。

    （二）中国医药出口行业发展中出口问题产生的原因

    1.医药行业发展水平不高

    行业发展水平如何，对一个国家和地区的出口贸易具有重要的影响，发展水平越高，其对外贸易水平也会随之增强，反之则对外贸易水平就会比较低下。尽管中国医药行业在国家政策和自身政策的倾斜下，行业发展水平在不断提高，但与发达国家相比仍然存在很大的差距，特别是在最近几年中医药行业大宗资源价格上涨和环境保护等多重因素制约下，中国医药行业结构战略性调整和转型升级步伐较步，由于中国医药工业基础比较薄弱，因而在推进新型工业化进程过程中难度较大、步伐较小、效果较差，没有构筑起对中国提升医药出口竞争优势和优化对外贸易结构强有力的行业支撑。比如2015年中国规模以上医药工业企业中实现新产品产值148亿元，占工业总产值的比重为6.98%，2011年至2015年的5年时间里，该比重累计下降了4.72个百分点；2015年，规模以上医药工业企业实现出口交货值9.06亿元，占同期销售额的比重为1.29%，比2014年下降55.26%。由于中国医药行业发展水平不高，这在很大程度上制约了中国医药行业药品出口的发展，因而对经济增长的贡献率较低也就可想而知[7]。

    2.医药加工贸易发展滞后

    贸易加工区不仅可以引进国外的资金、设备，而且还可以通过引进先进的技术、管理、人才和市场，推进本地企业产品结构优化升级，增加税收，提供就业，提升对外贸易总量，促进地方经济发展。但从目前中国医药行业贸易加工区发展情况来看，目前还比较滞后，中国医药行业的加工贸易无论是从整体规模上看，还是从增长速度看，都与发达国家存在极大的差距，医药加工贸易发展受阻成为影响中国医药行业药品出口水平提高的重要因素。自2005年中国批准建立的12家医药行业贸易加工区，经过多年的运营，截止2015年，加工贸易企业仅有108家；2015年年末，医药加工贸易比2006年下降23.56%，与2014年年末相比，医药加工贸易占比下降了3.86个百分点，医药加工贸易比重与全球平均34.8%的占比相差甚远，这在很大程度上影响了中国医药加工贸易整体水平，进而对中国医药行业药品出口造成重大的影响，这一点应当引起高度重视，积极推动医药加工贸易的快速发展[8]。

    3.医药市场竞争比较激烈

    与国际跨国公司相比，中国医药行业药品出口品牌的国际竞争能力明显十分弱小，其影响力大、占有率高、生命周期长的品牌十分稀少。一方面，由于中国在医药产品出口方面很大程度上都依赖“价格竞争”，通过低价的方式在国际市场立足，这就导致中国的医药行业药品出口产品美誉度不高；另一方面，技术研发投入严重不足，国外在技术研发方面的投入通过都是其年收益的3%左右，而中国绝大多数医药行业外贸出口企业的研发投入还不到1%，具有创新价值的产品少之又少，基本上都是在对国外的创新成果进行复制，特别是很多医药行业外贸出口企业的品牌定位还没有定位在全球大品牌以及个性化、独特化、新颖化方面，因而在国际竞争上根本不具备比较优势。中国医药行业外贸出口呈现出“多而不精、大而不强”、“资源消耗、粗放发展”、“品牌较多、自主较少”等问题，最根本的就是中国医药行业药品出口品牌发展理念滞后，没有正确处理好打造区域品牌、行业品牌与企业品牌、产品品牌之间的关系，始终没有走出“制造”的思想禁锢，更多的是在创造利润，而不是创造品牌价值。

    4.医药外贸专业人才不足

    目前中国有大中型医药出口企业6200多家[9]，表明中国医药行外贸出口呈现出良好的发展势头。但与此不相适应的时，目前中国医药出口企业缺乏高素质、专业化、职业化、综合化的外贸人才，外贸企业难以有效的开展国际贸易活动，由于医药贸易的专业性强，这里应该特别强调缺乏懂得医药知识的外贸人才。比如一些医药出口企业在开展外贸出口活动过程中，其成交金额都在百万美元、几百万美元甚至上千万美元，但中国具有较强专业化和实践经验的医药行业国际商务谈判人才相对较少，特别是了解涉外法律、掌握谈判技巧的综合型医药行业外贸人才更是凤毛麟角，这在很大程度上制约了中国医药行业产品出口的科学、健康、快速发展，这也导致医药行业药品出口贸易摩擦较多。造成中国医药行业外贸专业人才不足的原因尽管是多方面的，但中国医药行业对人才的吸引力不强以及人才培养机制不健全是其重要因素，大力引进和培养医药行业外贸专业人才显得十分重要而紧迫[10]。

    四、促进中国医药行业产品出口的对策分析

    （一）制定医药行业产品出口转型升级发展战略