我国出口结构问题与对策研究——基于服务贸易的分析

(一) 日韩两国服务贸易出口结构现状

1、日本服务贸易出口结构现状

日本服务贸易出口主要是运输、建筑、旅游等服务贸易，2005日本的服务贸易出口，其中运输、专有权利使用费及特许费和其他商业服务贸易占了79%，到2011年为78%，因此，日本在这期间发展的出口主要行业没有变化。然而，在日本国内，通信、保险等贸易却是发展最好的行业，主要是日本对这些行业进行垄断，出口额较少，但也不能看出发展较差。日本的建筑、金融等知识密集型的行业却有着较为强的国际竞争力，这是我国应该在发展中学习的。

2、韩国服务贸易出口结构现状

韩国服务贸易出口也是集中于运输、建筑、其他商业服务和专有权利使用费及特许费服务贸易。韩国虽然是发展中国家，但发展质量较为良好。服务贸易出口额从1985年的50亿美元增加到2006年的706亿美元，服务贸易出口额提高了13倍,服务贸易出口额已排世界前20名之内。

韩国服务贸易出口的主要部门也是运输、旅游和其他商业服务业，它们加和从 2002年的82%降至2011年的72%，其中，运输行业始终是韩国服务贸易出口的最主要部门，平均占45%，其他商业服务平均占18%，旅游平均占13%。韩国的建筑服务出口所占比重较大，平均可达12%; 金融服务及专利和许可服务也具有一定的竞争优势，特别是专利和许可服务的出口有了较快的发展。另外，韩国的“电子韩国战略”，使得其电信、金融业的发展速度猛增，金融产业的优势尤为突出。

表5 中日韩三国服务贸易的出口结构行业占比(单位：％)

表6 2009年中日韩各类服务贸易产品进出口额（单位：亿美元）

表7 近年中日韩各类服务贸易出口额（单位：亿美元）

（二）日韩两国对服务贸易出口结构优化的国际经验借鉴

中日韩三国始终在服务贸易中处于逆差的状态，也就印证了服务贸易政策有一定的局限，全球的服务贸易自由化越来越普及的时代，三国政府都意识了要开放服务贸易市场，但因三国的服务贸易竞争力不足以抵御国外环境的冲击，这也要求了政府需要给予一定的贸易保护。

在我国加入世贸组织后，我国服务业有着较高的承诺水平，商业存在有了较多的限制，境外消费和自然人流动，所有部门做出了承诺，跨境支付超过了80%的承诺。总体来说，有着较高水平。相反，日韩两国开放服务市场是比较保守的，始终走着逐步开放服务市场的道路，这一点，是值得我国政府借鉴的。

日韩政府对不同的服务行业有着不同的开放计划及支持政策，本文举三个行业来简要说明：

1、电信业

20世纪90年代，韩国开始鼓励电信行业自由竞争，取消了电信相关的公司数量，对外资直接引进基础电信服务，随着国际电话、串户服务、移动电话服务、长途电话服务的开放，竞争机制不断的使各类电信公司互相竞争，致使国际竞争力也逐渐提高，而且，韩国持续引进外资竞争，进一步对国内出口结构进行优化。而日本相对韩国来说比较保守，电信行业缺乏竞争，处于一种垄断的地位，日本政府发现这种情况后，主动提出了一些优化出口结构的措施，在这点看来，日本应提高电信行业的竞争力。在我国，电信业属于垄断性质，我国需要加快电信业对外开放的步伐，通过竞争机制提高电信业的生产效率和经济效益，早日解决我国电信行业低效率低竞争力问题。

2、运输业

在运输行业里，日本是世界最开放的国家之一，开放了货物运输、公路运输设备的保养和维修、仓储和管道运输服务等，石油及其产品等内燃料的服务暂未开放。海上运输则比较严格，要求所有船公司的董事长为日本人，且必须把总部设立在日本，只能由日本的船只完成内海运输等。航空运输也较为开放，开放了机票销售、飞机修理和保养服务、通信网络等的市场。而韩国的开放程度较之日本来说，还要差一些，自韩国交通部制定了针对运输业的五年计划后，效果一般。例如，铁路的运输不对出口开放，公路也仅仅开放了一部分，海运也只有出口服务，航运也基本不开放。我国在运输行业上，也是属于传统垄断行业，应继续发扬自己本国的长处，看到日韩两国的短处，对各类渠道的运输做好监控，适时调整政策和结构。

3、金融业、保险业

日韩两国对金融保险行业的开放度是恰恰相反的。日本自20世纪80年代以来，逐步对银行业、信托、证券开放，逐年对相关金融业的领域开放，得到了较快的发展，而韩国则比较保守，对越境支付、消费者流动和自然人流动的方式不予承诺，同时限制了商业存在。由于日本的金融业较为发达，市场成熟，韩国政府是避免盲目开放对经济造成影响。我国的金融保险行业发展比较缓慢，所占比重仍旧较低，应对金融、保险业的这种知识资本密集型的新兴服务贸易大力发展，改变出口结构。

三、我国服务贸易出口结构调整的目标及影响因素分析

（一）我国服务贸易出口结构调整的目标

1、大力发展服务贸易，合理发展贸易规模

我国服务贸易在近些年有了一定的发展，但与货物贸易相比，仍处于较低的状态。在2008年金融危机发生后，服务贸易的恢复速度快于货物贸易，可见服务贸易对金融危机的恢复能力较强，所以，我国应大力发展服务贸易，通过国内外有力条件，继续扩大并合理的发展贸易规模。

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