“三农”问题与我国当前宏观经济发展关系研究

“三农”问题与我国当前宏观经济发展关系研究

 农业停滞、农民贫穷、农村落后的“三农”问题是当前人们普遍关注的社会热点问题。 “三农”问题不仅是关系到9亿农民的生存发展问题，也是关系到整个中国社会稳定和发展的全局性问题。党的“十六大”报告提出要在本世纪头20年全面建设小康社会，同时再次将“三农”问题列为政府今后工作的重点。
        一、“三农”问题与扩大内需
 　　(一)收入是制约农民消费的首要因素。
 
 我国农村还处于消费水平与收人水平基本同步变化的阶段。因此，对低收人阶层的农民来说，其收人增加，消费支出也会相应增加，收入增长的预期提高，消费倾向也随之提高。但是近几年来，农村家庭纯收人增长率呈下降趋势:1996年为9.0% ,  1997年为4.6% ,  1998年为4.3%,  1999年为3.8% , 2001年为2.1% o   (1996--1999年数据转引自:《宏观经济研究》 .2001年第4期，第11页;2000年数据转引自:《宏观经济研究》.2001年第3期封底)。       农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降，并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此，必须多渠道、多途经提高农民收人，包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移，繁荣小企业和小城镇，扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。
      (二)农民负担过重削弱了农民的支付能力，从而影响了其消费水平的提高。 
    
 党的十一届三中全会后的农村改革获得了巨大的成功，但是农民收人逐渐增加的同时，其负担也与日俱增。因此，必须大力推进农村税费改革和农村行政机构改革，从治本上杜绝各种增加农民负担的源头，扩大农民可支配收入的比重，从而提高农民的购买力，增加农民的消费热情，扩大农村需求。
 　　(三)消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。
 
 比如，农村基础设施落后，阻碍了耐用消费品在农村的普及，因此，国家要努力改善农村消费环境，为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面，建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件，既可使农产品及时转化为商品，增加农民收人，又使得所需的工业品能够及时组织进来，解决农民卖难买难的问题。
       二、“三农”问题与国民经济结构调整
      (一)入世使解决“三农”问题显得更为迫切。