浅谈看守所在押人员的非正常死亡事件

浅谈看守所在押人员的非正常死亡事件
 

 近年来，从“躲猫猫” 到 “鞋带上吊” 再到 “喝开水死亡”等等看守所在押人员非正常死亡案件接二连三发生，将看守所问题的讨论推至媒体，暴露在公众的视线，更是引发了人们对于看守所执法管理制度的反思。回顾建国60年以来看守所发展历史，看守所过多的强调对在押人员的看管、改造甚至是深挖犯罪、配合惩治犯罪，而人权保障的功能并未得到彰显，难以适应现代法治的要求。而今，我们大力倡导“和谐社会”的建设，那么和谐社会应该是一个尊重和保障人权、以人为本的社会，所有监所职能单位特别是看守所应该进一步更新执法观念，把尊重和保障人权的宪法精神贯彻到监管工作中去，切实保障在押人员的合法权益，促进文明执法、公正执法，营造监所和谐气氛和和谐环境，坚持以人为本，依法、严格、科学、文明管理，扎实做好监所安全工作，杜绝监所内非正常死亡事故的发生，有效防范监所在押人员非正常死亡，保障在押人员合法权益，维护国家和政府形象，维护国家机构的权威。笔者作为一名在职的监管人员，主要从当前看守所的现状、看守所在押人员意外死亡的原因和如何积极预防在押人员非正常死亡事件发生等3个方面浅谈下近来曝光的看守所在押人员非常死亡事件。
 
当前看守所的现状
 看守所是羁押依法被逮捕刑事拘留的人犯的机关，是对犯罪和重大犯罪嫌疑分子临时羁押的场所，被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管[1]。从这个定义我们可以看出，看守所属于劳动改造机关的一种， 关押处在侦查、预审、起诉、审判阶段的未决犯和附条件的已决犯。随着我国社会经济的发展，治安形势日益严峻，看守所人满为患，据统计看守所在押的嫌疑人中有 88%是第一次犯罪［2］， 然而，多起频发的看守所死亡事件，暴露出了当前看守所诸多混乱现状。
 （一）基础设施严重滞后，更新建设不足
 目前，很多地方的看守所设施陈旧，基本上是上世纪六、七十年代修建，硬件跟不上，在押人员的生活、卫生条件低于国家规定的标准。由于犯罪高发，有的看守所人满为患，在押人员睡的是拥挤的大通铺，甚至睡过道或者轮流睡觉。看守所条例明确要求对各类人员分别关押，但很多看守所不具备这些条件，只能粗放地分管分押，甚至存在混押情况。
 （二）在押人员数量多，权益保障不足
 尽管我国社会主义法制不断完善，但是随着我国社会经济的发展，社会矛盾的突发，治安形势也日益严峻，造成目前看守所内在押人员较多，而在押人员的权益却得不到有效的保障。首先，与律师、在押人员家属见面难。 诉讼权利得不到有效保障。 看守所对外缺乏公开度、透明度。其次，伙食保障不到位。由于部分地方政府对看守所拨款的不到位，使得看守所在押人员的伙食给养费得不到维持，在押人员伙食更是达不到国家规定的标准。进而造成在押人员营养不良、身体虚弱等问题。另外，医疗保障也是看守所在押人员面临的一大问题。相关机构对在押人员医疗保障缺乏重视，没有足够的医疗设备和相关的医护人员，存在看病难的问题。
 （三）看守警力缺乏， 硬件设施不足
目前，国内看守所存在警力配置不足，监控系统设备不到位的普遍现象。一些看守所的管理理念原始落后。警力不足导致民警管理不到位，无法有效做到警察直接管理人犯或犯人，因此只要是存在人犯管人犯、犯人管犯人，牢头狱霸就会存在。当前，看守所内关押人数太