全文下载链接(充值:10积分元)
关于保证厂务公开真实性的思考
厂务公开在企业建设中有着十分重要的现实意义。它有利于扩大基层民主,保证职工群众直接行使民主权利;有利于加强企业的科学管理,促使企业兴旺发达。职工群众对厂务公开非常欢迎,认为厂务公开给了职工知情权、参与权、监督权,使职工的民主权利落到了实处;厂务公开激发职工群众的主人翁责任感,增强了职工对企业的向心力和凝聚力;厂务公开架起了领导和职工之间的“连心桥”,拆掉了“隔心墙”,拉近了党群、干群的距离,增进了相互间的沟通和理解,从而在源头上防止和遏制腐败现象的发生,给员工一个明白,促干部一身清白。厂务公开推行以来,给企业带来了巨大的经济效益和社会效益。 但是,事物的发展是不平衡的。在实行厂务公开推进企业发展的同时,出现了一些不良现象,主要是厂务公开的内容存在着失真的情况。厂务公开的要害是公开,关键是真实。厂务公开工作要规范健康地发展,就必须搞真公开。真实性是厂务公开的灵魂。厂务公开的内容不真实,不可信,不仅收不到应有的效果,而且会失去职工群众的信任。 如有的企业公开内容是有条件的、局部的、有选择的,是经过过滤的公开(不是指国家法律规定的保密事项和企业的科技、商业秘密),对容易引发企业内部矛盾的问题和职工切身利益相关的问题以及容易滋生腐败现象的问题采取回避的态度,避重就轻,公开一些夫关痛痒的小事,不公开实质性内容;有的把公布当公开,只公布结果,不公开政策依据、具体标准和办事程序,使员工“知其所以然”,无从监督企业的一些重大决策不是事前公开,而是“生米煮成熟饭”后再公开,如企业改制方案,职工下岗分流,内退方案等,往往是既成事实,变相强加给职工,有些企业的公开栏内几乎是职代会讨论通过的所有内容,变成职代会的公告板,这些内容职工群众早已知道,所以有的职工说,公开栏的内容总觉得不是给我们看的,好象是给上级和外人看的。有些企业在公开经营收支和资产负债、损益上,都是以累计表示。很多职工说:“这些数字看不明白,看也白看”。这不仅影响到厂务公开的质量,而且在职工中产生了负面影响。 厂务公开内容不真实现象的存在,其原因是多方面的。究其主要原因,一个是客观上的,即体制上的,一个主观上的,认识上的。从体制上讲,企业体制改革尚未到位;从认识上说,一些企业领导干部对厂务公开的必要性认识不足。有的企业领导认为,企业的兴旺与否,关键在于企业领导的决策和管理,而不在于厂务公不公开;有的强调单位中心任务重、工作忙、顾不过来,打心眼里就不愿搞;有的企业领导心存顾虑,担心公开后产生负面效应。于是,便采取“上有政策,下有对策”的办法来对付了事。 上述列举的现象尽管是少数企业的个别问题,但不可小视,回避是不行的,必须采取切实的措施认真加以解决。厂务公开不是目的,而是手段,是解决问题、推进工作的手段。其目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,调动包括经营管理者在内的全体员工的积极性和创造性,促进企业的兴旺发达。有利于企业的改革、发展和稳定。如果公开的内容不真实,无疑达不到这一目的。厂务公开必须动真的、搞实的,决不能流于形式走过场,做表面文章。那么,怎么才能保证厂务公开内容的真实性呢?笔者认为,解决问题的最好办法是从源头上着手。具体讲,要从以下几方面入手: 一、从体制上下功夫,保障厂务公开内容的真实性 体制是一个客观存在的,必须深化体制改革,加速现代企业制度的建立,以“产权明晰、