试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响

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试论技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响
福建省是一个外向型经济较为发达的省份，在我国的进出口贸易中占有重要地位，尤其近年来出口保持了较快速度的增长，约占全国出口总额的5.2％，出口额位居全国前列。但同时，由于福建省的主要出口市场是新贸易保护主义盛行的日本、美国和欧洲，所以福建也是出口遭遇技术性贸易壁垒最为严重的省份之一，积极应对技术性贸易壁垒显得刻不容缓。
一、技术性贸易壁垒对福建出口贸易的影响
据福建省对外贸易经济合作厅提供的资料，截至2005年，福建企业共参与应诉反倾销案件44起、反补贴案件2起、保障措施调查3起，其中大多与技术性贸易壁垒有关。据测算，福建约有六成的出口产品直接受到国外技术壁垒影响，涉及技术性贸易壁垒的商品不少于90亿美元，占福建省出口额的30%以上。一些农产品包括蔬菜、茶叶、鳗鱼等出口受损严重，例如，去年的“孔雀石绿”风波影响福建烤鳗出口1.3亿元。技术性贸易壁垒严重影响了福建的出口贸易，省内农产品、纺织、机电等相关产业受到损害，具体表现有：
1.主要出口市场受阻严重。欧盟、美国、日本是我省主要出口市场，也是壁垒最多、标准最高的经济体。近年来对这三个市场合计出口大约占出口总值的70%左右。欧美日等发达国家，与我省产业、产品的互补性较强。近年来由于经济不景气，总是设法利用其技术上优势，实施技术贸易壁垒，转嫁危机。近年以来我省对欧美日等出口虽然保持一定增长，但呈现逐月下降的态势，遭受技术贸易壁垒产品出口的降幅明显。
2.大宗商品出口形势严峻。由于福建出口商品以劳动密集型产品为主，市场集中度较高，来自福建省检验检疫部门的消息，目前，福建省约有六成的出口产品直接受到国外技术壁垒影响，尤以大宗出口产品为甚。且占闽出口额百分之八十五的轻纺、机电、农产品等三大类产品是受国外技术壁垒影响的主要对象。福建近年来受国外技术性贸易壁垒影响较大的有轻纺、鞋类中偶氮染料等有毒有害物质残留问题，烤鳗、蔬菜等农产品中农兽药残留问题，机电产品环保问题以及劳动密集型加工业中的企业社会责任问题即粉色“劳工壁垒”问题等。每年出口额达三十一亿美元的鞋类产品，输欧货值达十亿美元的冠捷、捷联公司产品以及输日达三亿多美元的鳗鱼产品等都频频受限。此外，欧盟、日本在普惠制上做文章，输往欧盟10个新成员国的鞋类、陶瓷、餐具三类产品享受不到关税优惠，出口日本的烤鳗、竹木制品、服装、玩具、拖鞋、铁制品等大宗产品无法顺利通关结汇。
3.应对成本和应对难度增加。技术壁垒呈现新变化,对我省应对技术壁垒提出了新挑战,带来新问题，增加新难度。突出表现在：（1）要求高、标准严，例如欧盟对我出口水产品不仅要求建立HACCP体系，还要通过其最严格的考核，我省只有5家水产品企业达到要求。欧盟对我省出口茶叶设定190多项标准，部分农药残留标准提高了100～200倍。日本则以食品安全为由提出食品文书法修正案，对茶叶规定了108种农残限量标准，并规定不得检出108种以外的农残。（2）检测项目多、制裁严，例如日本对我出口鳗鱼提出了11项药残标准要求，实施进口批批扣留检测后，又对我省出口鳗鱼重金属汞严格检测，并宣传我省鳗鱼存在卫生安全问题。不久前日本又以查出“恩诺沙星”残留超标为由，宣布对我省烤鳗实行“命令检查”，导致错过日本烤鳗节订