浅议东北老工业基地国企改革存在的问题

 浅议东北老工业基地国企业改革存在的问题
 
[摘要] 深化国有企业改革，振兴东北老工业基地。东北老工业基地国有企业改革是振兴东北老工业基地的重点，是我国社会主义市场经济建立的重点，也是我国改革开放的重点。本文通过对东北老工业基地国有企业面临的问题入手，对东北老工业基地的国有企业改革提出几点建议。
[关键词] 东北老工业基地  国有企业  问题  改革  原因

 东北老工业基地是新中国工业的摇篮，曾在我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系，为国家改革开放和现代化建设，做出了巨大的历史贡献。而做作为“工业摇篮”中孕育的老一代国有企业则为新中国奉献了第一炉钢水、第一列内燃机车、第一架飞机、第一艘万吨轮、第一辆载重汽车。鞍钢，一汽，沈飞，大船等特大国有企业成为东北经济的重要象征。但是进入２０世纪９０年代，我国出现了著名的"东北现象"，这一地区越来越多的国有企业陷入了困境，如今中央政府提出振兴东北等老工业基地，东北问题又成为我国经济发展的主攻方向。东北老工业基地国有企业改革的战略性意义，不仅体现在国有企业自身发展的重要性上，还体现在其对于整个经济改革和发展面临的其他问题的决定性作用上。充分认识东北老工业基地国有企业的现存问题，有助于对症下药深化东北老工业基地国有企业改革，同时也为东北老工业基地的整体振兴方案的制定提够一个有力的突破口。
一、当前东北老工业基地国有企业改革所面临的问题
    东北老工业基地中国有企业创立的基础最初来自于国家的赶超战略和快速工业化的需求，在实际中，东北老工业基地中的国有企业在我国的国民经济发展进程、工业化体系的建立中起到了非常重要的作用。但是，随着中国经济的逐渐发展，国有经济规模的不断扩大，其固有的弊端便逐步显现出来，主要表现在：
现代企业产权制度还没有实现最优化改革
现代企业制度以产权明晰为首要特征。在我国的经济区域版块中，东北老工业基地的国有企业是进入计划经济体制最早、退出最慢、受其影响最深的地区，在东北老工业基地国有企业中，国有资产的所有权属于国家，而企业依授权享有法人财产权，这里的国家所有权与法人财产权的关系是不明晰的，因而在实践中会导致政府过多地干预企业，致使政企不分；或者会造成国有地位缺位，疏于对固有资产的监督管理。东北地区为数不少的企业远远没能建立起真正意义上的现代企业制度，特别是某些国有企业，仍然是对市场导向敏感性差的依赖型机制，没有建立起适应市场选择、优胜劣汰的微观经济运行机制。不少国有企业还没有